今年新型城镇化将“五措并举”

　　本报北京4月19日电　（记者王俊岭）今天下午，国家发改委就2016年推进新型城镇化的重点任务和《国家新型城镇化报告》有关情况举行发布会，发改委相关负责人出席发布会并回答了记者提问。

　　国家发改委规划司司长徐林介绍，今年城镇化建设将在以往经验基础上从五个方面加以推进：

　　一是扎实有序推进农民工融入城镇。推动非户籍人口在城市落户，拓宽落户通道，特别是要督促各个地区的主要城市实施更加积极、更加宽松的户口迁移政策。同时，建立进城落户农民农村的“三权”（土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权）维护和自愿有偿退出机制。

　　二是加快中小城市的培育和特色镇的发展。增加中小城市数量，要完善县城和重点镇的基础设施，解决好一些县城和镇不能适应城市宜居的问题。加快拓展特大镇的功能，下放一些事权、扩大一些财权、改革一些人事权，使得10万人以上的特大镇的管理权限进一步扩大。

　　三是全面提升城市功能。进一步优化城市规划和设计，大力推进棚户区和危房改造，加快发展城市公共交通运输体系。

　　四是辐射带动新农村建设。带动农村产业发展、基础设施建设，推进易地扶贫搬迁与新型城镇化相结合。同时推动社会资本率先投向城市郊区的发展和建设。

　　五是加快重点领域改革。例如，创新投融资机制，为城市建设提供多渠道的、可持续的融资方式；完善城镇住房制度，加快建立购租并举的城镇住房制度，完善住房保障政策措施等。

　　针对当前社会较为关注的房价回升与新型城镇化关系的问题，徐林指出，必须承认很多中小城市不仅在公共服务设施、水平等方面和大城市还有较大差距，而且在产业布局、农业转移人口、人才吸引力等方面确实不如大城市。但要从根本上解决这个问题，就必须改善公共资源的配置方向，使中小城市在公共服务水平、公共设施的保障能力方面缩小与大城市之间的差距，增强其对人口的吸引力。