楚雄拉开重点项目建设大幕

　　随着中国彝族十月太阳历文化园改造提升、南华县城地下综合管廊建设等11个重点项目在10县市先后开工，云南楚雄彝族自治州也拉开了一季度项目开工建设的大幕。

　　问道桂黔 找准短板谋跨越

　　近日，云南党政代表团先后出访广西和贵州，重点学习考察两地经济社会建设的经验，楚雄州党政主要负责人作为成员也随团出访。

　　当前，楚雄州GDP是滇中经济圈中惟一不到1000亿元的州市，人均GDP、人均财政收入、城乡人均可支配收入等一系列主要经济指标，都与全国平均水平存在较大差距。“标兵越来越远、追兵越来越近”的形势更加严峻……

　　3月29日至30日，楚雄州委书记、州长率领州级领导跑遍全州10县市11个重点建设项目开工现场。3月份，楚雄州各县市开工项目合计达103个，涉及园区、地产、新能源、脱贫攻坚、产业转型、“五网”建设等，总投资达406亿元，年内计划完成投资103亿元。

　　如此大规模、大手笔的项目集中开工建设，在楚雄州历史上尚属首次，在云南省亦不多见。“要破解发展中碰到的难题，首先就需要我们补齐思想观念上的短板，以思想引领变革，以创新激发活力。”楚雄州委书记侯新华一针见血地指出，当前楚雄州最急迫、最关键、最紧要的任务，就是加快突破基础设施瓶颈制约、做大做强产业支撑和克期完成脱贫攻坚任务。“惟有认真贯彻落实云南省委省政府决策部署，学习借鉴广西贵州的宝贵经验，进一步解放思想，抢抓机遇，补齐短板，苦干实干，才能实现赶超跨越。”

　　真抓实干 抢抓机遇促跨越

　　自去年8月31日开工以来，武易高速楚雄段的建设一直高速运转，半年间已完成投资15.5亿元，禄丰县境内已完成400亩土地拆迁工作。

　　“武易高速在很多方面都开了云南省路网建设的先河。”一直参与项目建设的楚雄州交通运输局副局长陈斌介绍说。

　　去年以来，楚雄州一直把抓项目、增投资作为稳增长、促跨越的第一抓手，积极争取、整合、筹集各方面资金，围绕“五网”建设、产业转型升级、脱贫攻坚等重点工作，加强督导检查，抓住重点领域、关键环节，高位推动、强势出击，抓督查、促落实，全力确保经济增速和各项工作的顺利开展。

　　2015年，楚雄州实现GDP770亿元，同比增长10%；固定资产投资达780亿元，增长30%。

　　从去年11月至今年2月，楚雄州共新开工项目287个，项目总投资达597.61亿元。今年前两个月，全州财政一般公共预算收入和支出分别达9.92亿元、24.04亿元，收支双双快速增长；全州规模以上固定资产投资完成59.44亿元，同比增长30.4%。

　　今年1月6日，国务院常务会议决定，对落实稳增长有关政策措施成效较明显的全国20个市（州）、20个县（市、区）进行表彰，在2016年将对这些地区实行“免督查”，并给予6条激励政策奖励。在国务院的表彰名单上，楚雄州榜上有名，也是云南省惟一获此殊荣的市（州）。

　　“错过一次机遇，落后一个时代。”对国务院送出的“大礼包”，楚雄州州长杨斌将其形容为是破解发展难题的“金钥匙”和“及时雨”。“激励政策涉及专项建设基金、中央预算内资金、财政专项转移支付、企业债券发行、新增建设用地计划指标等内容，我们将格外珍惜，必须抓紧、抓紧、再抓紧，千方百计、努力用好、用足、用活这些极其珍贵的利好政策，着力破解融资等难题，敢于融资、善于融资、可持续融资，防范债务风险，以跨越的思路、作风、模式推动全州跨越发展。”

　　末位淘汰 狠抓落实为跨越

　　在千载难逢的历史机遇面前，楚雄州委、州政府抢抓机遇，主动作为，最大限度积极争取云南省和中央的支持。3月17日至19日，由云南省政府相关领导带队，云南省发改委、国土资源厅和楚雄州相关部门负责人组成的团队，到国家发改委、财政部、国土资源部汇报工作，争取支持。

　　抢抓机遇，用好政策的同时，楚雄州还进一步细化国家和云南省系列稳增长决策部署，加快推进供给侧结构性改革，着力促进全州经济平稳健康发展，实现“十三五”开好局的各项目标任务。

　　结合云南省稳增长22条和自身实际情况，楚雄州提出了25条贯彻措施，全力以赴打好“五网”建设、产业转型升级、脱贫攻坚“三大攻坚战”，以“六个着力”加快转变农业发展方式、新型城镇化建设等工作，从供需两侧双向精准发力，扎实开展房地产去库存、精准招商、创新驱动等“十大专项行动”。同时，全州今年计划要完成固定资产投资1000亿元，并初步规划提出“五网”建设项目453项，总投资达4618.69亿元。

　　对这些目标任务的解读，杨斌的思路坚定而清晰：“楚雄州将推行研判、预算、应策、推动、问效五项经济运行制度，构建强有力的项目实施链和时序链，加快项目建设，让项目循环无端，源源不断。”

　　稳增长、促跨越的措施还不止于此，为了激励干部干事创业，楚雄州还创新性地提出了“末位淘汰制”。

　　按照这一全新考核机制，楚雄州将对各级各部门进行综合绩效考评，范围从10县市到经开区管委会、州级部门、中央省属驻楚雄单位，考评分为七级。其中，10县市为一级，其党政主要领导年度综合绩效考核排名后两位的，将被提醒谈话；连续两年或五年内累计三次排名后两位的党政主要领导，将被进行组织调整。