中国新闻发布成常态

　　“新闻发言人在潮头起舞，要不怕打湿羽毛，需要时能站出来、冲上去。”3月28日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆在与全国新闻发言人培训班学员座谈中强调，新闻发言人要敢于善于发声，做到讲政治、懂政策、知情况、会说话、敢担当。

　　公开是大方向，透明是新常态。据统计，2015年，国务院新闻办、党中央国务院各部门、各省（区、市）和新疆生产建设兵团共举办新闻发布会近2800场，比2014年增加300余场，创下了历史新高。

　　新闻发言人制度逐步健全

　　“七八年前，我们就与部分中央媒体签订了建立事故快速报道机制的协议。每次接到特大事故报告后，及时通知他们派记者到现场。”安全监管总局原新闻发言人黄毅告诉记者。从2001年算起，他已经做了15年的新闻发言人，亲眼见证了我国新闻发言人制度从初创到逐步建立健全的整个过程。

　　目前，按照中央要求，我国79个部门和各省（区、市）、新疆生产建设兵团都制定了新闻发布制度文件，对建立健全信息发布体系、落实信息发布责任、完善平台和工作机制、明确新闻发言人权利义务等方面作出了明确规定。一个个文件的落实，昭示着我国新闻发布建章立制工作的进一步加强。

　　提起“4·2·1+N”的新闻发布模式，各中央部门的“一把手”都不陌生，这是去年5月，国务院新闻办对与宏观经济、民生关系密切和社会关注事项较多的部门提出的“刚性要求”。“4”，就是每季度至少举行1次新闻发布会，每年4次；“2”，就是这些部门的负责同志，每半年至少出席国务院新闻办公室新闻发布会1次，每年2次；“1”，就是这些部门的主要负责同志，每年至少出席国务院新闻办公室新闻发布会1次。

　　记者从国务院新闻办获悉，2015年，53个部门主要负责同志或负责同志出席国务院新闻办新闻发布会。截至目前，有6个部门全面完成“4·2·1+N”新闻发布模式有关要求，26个部门建立例行新闻发布制度，定期发布信息成为常态。

　　主动发声赢得舆论

　　目前，我国新闻发布活动的数量和质量都明显提升。各部门各地方紧紧围绕党和政府重要方针政策、社会关注的敏感热点问题、部门重点工作及地方经济社会发展等，有针对性地策划组织新闻发布活动，发布大量信息，取得良好舆论引导效果。

　　今年初，美国海军“威尔伯”号导弹驱逐舰擅自进入我西沙领海，中国守岛部队和海军舰机迅即予以警告驱离。“美方此举是严重违法行为，破坏了有关海域的和平、安全和良好秩序，也不利于地区和平稳定。中国国防部对此表示坚决反对。”国防部新闻发言人杨宇军义正词严。今年以来，针对外国舰机擅自进入我相关海空域、媒体炒作我军事部署和演训活动，国防部都在当天作出回应，最快的不超过2小时。

　　今年全国两会上，“部长通道”成了新闻发布的“黄金通道”，34位部长、41人次在这里接受采访。面对记者的“长枪短炮”，部长们不再拱拱手、一走了之，而是敏感问题不回避、热点问题不含糊，直截了当地回答问题。

　　如今，媒体格局发生深刻改变，积极利用互联网新媒体开展新闻发布变得格外重要，只有抢占第一落点，才能防止“当真理还在穿鞋时，谎言已走遍半个世界”。据了解，目前，各部门各地方基本都开设了政府官方网站。

　　突发事件及时回应

　　2015年6月1日晚，“东方之星”号客轮在长江中游湖北监利水域翻沉，遇险人数众多，社会影响巨大，迅速成为境内外媒体关注的焦点。交通运输部启动I级应急响应，交通运输部党组书记、部长杨传堂担纲“第一新闻发言人”，在第一时间出席新闻发布会，表明了党和政府的坚定态度和坚强决心，成为舒缓民意的“减压阀”和稳定民心的“压舱石”。

　　“搜救工作期间，前方指挥部新闻中心共举办了15场新闻发布会，最多时一天4场，组织了500多家媒体近1000名记者参加，还组织了18位专家进行了49次专业解读。”交通运输部新闻发言人徐成光感慨地说。

　　重大突发事件后，及时有效开展新闻发布已成为普遍做法。目前，我国68个部门和各省（区、市）、新疆生产建设兵团制定了突发事件新闻发布应急预案或相关文件。各部门各地方把权威信息发布作为突发事件处置的重要组成部分，同步部署事件处置和新闻发布工作，努力做到及时准确、公开透明、全面真实地第一时间发布权威信息，通报事件进展情况和处置措施。