高度·深度·力度·温度（开放谈）

　　在刚刚结束的十二届全国人大四次会议上，与会代表通过了李克强总理所作的政府工作报告。从应对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要出发，我们看到，推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢，理所当然地被列入2016年政府需要抓好的重点工作之一。

　　与以往对外开放不同，今后打造开放型经济不仅要看规模，更要看质量。在政府工作报告中，对外开放的“高度”体现在字里行间，特别强调对外贸易发展过程中要打造中国制造的金字招牌。贸易层面的“高度”离不开产业层面的“高度”支撑，因此，有关部门要进一步整合优化海关特殊监管区域，促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。

　　未来的对外开放还需要由浅入“深”。比如说，我们一直强调要加强对出口贸易发展的金融支持，而这一次的政府工作报告中提出要增加短期出口信用保险规模，实现成套设备出口融资保险应保尽保，这就是“深度”。

　　对外开放要体现出更大的“力度”。面对错综复杂的外部环境与内在压力，我们不仅要应对，还要与时俱进。比如，面对外需持续低迷的严峻形势，要多项措施并举，遏制进出口下滑势头。其中，优化出口退税率结构，确保及时足额退税，严厉打击骗取退税，这就是对出口贸易发展的真金白银支持。通俗说，这就是吃不饱就添饭，直到吃饱、吃好。

　　对外开放要体现出“温度”。作为经营主体，对于国内企业而言，在打造开放型经济的过程中，需要从政府部门得到更多的公共服务。直白说，就是希望在与政府部门打交道的过程中能够“两多两少”，即少花钱、少跑路、多办事、快办事。这一次的政府工作报告中不仅提出了要推进贸易便利化，全面推广国际贸易“单一窗口”，而且还强调要降低出口商品查验率。之所以说这些举措带着“温度”，主要是因为体现出政府部门想企业之所想，急企业之所急。

　　对外开放要体现出“亮度”。对外开放过程是一个与时俱进的过程，需要探索更多新的领域，尝试更多新的做法，这些正是开放型经济的亮点所在。从政府工作报告不难看出，在鼓励商业模式创新方面，亮点就有很多，如扩大跨境电子商务试点，支持企业建设一批出口产品“海外仓”，促进外贸综合服务企业发展。与此同时，在优化贸易结构方面，开展服务贸易创新发展试点，增加服务外包示范城市，加快发展文化对外贸易。

　　对外开放要体现出“速度”。在当今世界经济格局中，中国取得现有的经济大国地位不容易，但丢失这一顶帽子却并不难，因而不可以稍有懈怠。就自由贸易区战略而言，政府工作报告强调要积极商签区域全面经济伙伴关系协定，加快中日韩自贸区等谈判，推进中美、中欧投资协定谈判，加强亚太自贸区联合战略研究，都体现出时不我待的紧迫感。