信用惩戒（词说两会）

　　截至今年2月，各级法院采取信用惩戒措施467万人次，将338.5万名被执行人纳入失信名单公开曝光，35.9万人慑于信用惩戒主动履行义务。这是3月13日上午，最高人民法院院长周强所作的最高人民法院工作报告中透露的。

　　在当今中国，“信用惩戒”、“失信惩戒”、“信用约束”等已成为出现频率很高的热词。伴随诚信建设制度化的逐步展开，信用惩戒正在遍布多部门多领域。

　　什么是失信惩戒机制？按通行的定义，这是由信用市场各授信主体共同参与，以企业和个人征信数据库记录为依据的，通过信用记录和信用信息的公开，来降低市场交易中信息不对称程度，约束社会各经济主体信用行为的社会机制，是信用管理体系的重要组成部分。

　　信用惩戒的作用何在？就是经济手段和道德谴责手段并用，惩罚市场经济活动中失信者，将有严重经济失信行为的企业和个人从市场的主流中剔除出去。

　　曾几何时，法院判定某一被执行人还款后，被执行人总是一躲再躲，任凭你挖地三尺就是不现身。多年来，执行难一直是个“老大难”问题，被执行人总会以各种理由推三阻四，债权人空留一纸胜诉判决书，长时间拿不到还款。

　　但是，这样的现象正在得到改变。近年来，中国大力开展“信用中国”建设，不断健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。

　　2013年，最高人民法院出台并实施了《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，对失信被执行人依法给予信用惩戒。2014年1月，中央八部门发布了信用惩戒首批措施，对失信被执行人限制高消费，并采取其他信用惩戒措施。在接下来的时间里，信用惩戒的力度不断加强，范围不断拓宽。根据规定，失信被执行人现在已经不得有乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为，不得在全国范围内担任任何公司的法定代表人、董事、监事和高级管理人员。

　　最高人民法院工作报告指出，人民法院将加强信用惩戒，用两到三年时间，基本解决执行难问题。

　　由此可见，未来多部门合围“老赖”将更为强势。人们有理由相信，各部门的联合惩戒将从根本上促进形成诚信经营、严守承诺的良好风气，这也是诚信社会建设的现实需要。

　　（本报记者 叶晓楠）