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人民日报海外版 2016年03月12日 星期六

代表委员畅谈港澳发展——

“一国两制”是港澳最大优势(今日关注)

本报记者 柴逸扉 汪灵犀

《 人民日报海外版 》( 2016年03月12日   第 09 版)

  “‘一国两制’在港澳的实践过程中不可避免会遇到新情况、新问题。解决所有矛盾、纷争的关键在于贯彻落实好基本法,让‘一国两制’深入人心。”采访中,澳门特区全国人大代表、全国人大常委会澳门基本法委员会委员李沛霖对记者这样表示。

  今年两会期间,来自港澳的代表委员高度关注政府工作报告中“全面准确贯彻‘一国两制’”、“严格按照宪法和基本法办事”的相关内容。他们认为,“一国两制”是港澳发展的最大优势,只有坚持这项制度,在“十三五”期间找准定位、抓住机遇,才能让港澳获得更好发展。

  

  讲“两制”更要讲“一国”

  全国政协委员、香港经纬集团有限公司董事局主席陈经纬表示,香港是中华人民共和国的一个特别行政区,完全有义务和责任遵循宪法和基本法来处理各种问题。“法治是发展的基础和保障。绝大多数香港人都是遵纪守法的公民,而正是完整的法律体系和良好的秩序,才让香港获得长期的繁荣稳定。”

  “全面准确贯彻落实‘一国两制’,最重要的一点就是讲清楚宪法与基本法的关系,让社会大众认识到‘一国’是‘两制’的前提和基础。”李沛霖说,这对关系不讲清楚,公众的想法就容易摇摆,各项政策的规划、实施就会变得混乱。“现在有些人,一说基本法就‘忘’了宪法,甚至拿着基本法条款向中央叫嚣。这是典型的只谈‘两制’、不谈‘一国’,是故意引导公众走进法理误区。我把这种行为叫做对基本法的‘阉割’,必须旗帜鲜明地加以反对。”

  香港特区全国人大代表、全国人大常委会香港基本法委员会委员谭惠珠对记者说,宪法是“母法”,基本法是“子法”,这是不容混淆的关系。“宪法是国家的根本法,在包括香港在内的国家领土范围内,具有最大的权威性和最高的法律效力。基本法是基于宪法第31条产生的,它不能代替宪法,两者并非平起平坐。”

  “基本法写得很清楚,香港实行的政治、经济、社会制度是由宪法赋予的,遵守基本法和遵守宪法之间不存在矛盾。”谭惠珠表示,作为“香港的中国人”,有责任保持“一国两制”实践在香港不走形、不变样。

  加强宣传与推广历史教育

  “很多时候香港年轻人接收的是片面信息,所以他们对一些事情的看法和实际情况有一定距离。”香港特区全国人大代表、全国人大常委会委员范徐丽泰表示,“旺角暴乱”事件就是一个警钟和信号。香港与内地青年要加强交流,香港年轻人在成长过程中需要更多机会,去全面了解国情、了解中国文化和历史。

  而谭惠珠认为,香港青年要学习国家的历史。她说,中国过去30多年来的改变是用血汗和拼搏换来的。香港青年应了解我们是如何从“一穷二白”发展到世界第二大经济体的,要看到国家的发展。

  另外,范徐丽泰呼吁,推广“一国两制”教育及宪法、基本法宣传需要讲究趣味性,例如举办校际比赛等等。在推广基本法时,她建议可多用实例解释条文。推广基本法工作要有长远规划、循序渐进,“不要做完一个大的项目后就没有跟进工作,这样很快就遭人遗忘。要‘细水长流’”。

  依靠祖国分享发展红利

  “现在国家制定‘十三五’规划,提出‘一带一路’战略,对香港来说是很好的机遇。”谭惠珠说,内地“硬件”非常好,香港“软件”非常好,如果香港青年投身进去,结合所学专业找到合适职业,做好“香港的中国人”,对自己、香港、国家都有好处。

  全国政协委员、澳门现代保安服务管理有限公司董事长梁少培在发言时提到,“港澳地区背靠祖国,因而要融入整个国家的经济发展大局。所以,我们应该回去研究自己如何抓住机遇,以及我们的优势在哪里。”

  全国政协委员、香港中华总商会会长杨钊则更具体地指出,香港服务业高度发达,汇聚了各行各业的国际性人才。如果要在香港讨论一个项目,国际大银行的代表、精通国际法的律师、世界性的评估机构、熟悉国际规则的会计师都能在短时间内聚在一起,凸显出极高的效率。这种效率让世界点赞。“因此,我们建议能在香港建立‘亚投行’的操作中心,以及对应‘一带一路’的亚太国际诉讼中心,让香港国际化的优势得到发挥,从而在‘十三五’期间取得重大进步。”

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责编:孙懿 彭训文