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问：今年的西安市政府工作报告首次提出“品质西安”的概念，请您介绍下“品质西安”的内涵是什么？
上官吉庆：我们提出建设承古开新、开放包容、高端优质、和谐宜居的“品质西安”，通俗来讲，就是要通过提升经济发展、城市治理、宜居环境、对外开放、人民生活和政府服务等“六大品质”，努力让老百姓的生活更殷实、更方便、更舒适、更有获得感。
总之，我们将通过“品质西安”建设，加快实现西安市经济实力、城乡居民收入、经济外向度的三大跃升，促进城市创新驱动力、产业竞争力、综合承载力、辐射带动力、绿色发展力等五个方面的能力大幅增强，确保在陕西省率先全面建成小康社会，努力当好“三个陕西”建设的“排头兵”，使广大市民从“品质建设”中看到变化、得到实惠。
问：通过建设“品质西安”，如何解决西安发展中的城市病，让老百姓获得发展红利？
上官吉庆：去年，西安成功摘得“全国文明城市”桂冠，这是我们历经18载接力奋斗的结果，是870万西安市民的光荣和骄傲，也为我们开启了城市治理的新篇章。
近年来，西安在城市管理方面取得了一系列成绩，比如治污减霾、缓堵保畅、“小餐饮”改造提升、南门地区综合改造等等，这些方面老百姓都看在眼里、记在心里。我们干的工作，只要是对这个城市发展有利，能给老百姓带来具体的、实实在在的实惠，都会得到群众的认可。但实事求是地讲，西安在城市发展的过程中，也不可避免的染上了一些“城市病”，集中体现在环境污染、交通拥堵、公共资源短缺等方面，要解决这些问题，既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，而是需要我们久久为功，持之以恒地在提升城市治理能力和水平上下功夫。
我们在谋划西安“十三五”发展的过程中，经过综合分析西安市当前面临的发展环境，聚焦老百姓的关切和期盼，深入查找发展中亟需解决的问题，提出了系统推进“品质西安”建设的总体设想。力求通过提升经济发展、城市治理、宜居环境、对外开放、人民生活和政府服务等“六大品质”，打造承古开新、开放包容、高端优质、和谐宜居的“品质西安”。其中，有很多方面都涉及了对“城市病”的治理。
在提升宜居环境品质方面，以开展“美丽西安·绿色家园”行动为抓手，通过深入实施治污减霾、秦岭生态保护、八水润西安、园林绿化景观提升和美丽乡村建设等重大生态工程，不断加大环境污染治理和生态保护力度，让市民生活的空间有更多的绿地、更多的清澄水面，能够呼吸到新鲜的空气、看到更多的蓝天白云。
在提升城市治理品质方面，以全面提升城市精细化管理水平为重点，促进城市各要素、各单元协调发展，推动城市实现最佳运行状态。特别是针对城市交通拥堵这个世界性难题，我们将坚持工程、管理、政策“三位一体”的治堵方略，继续强力推进缓堵保畅工作，加快实施地铁、市政道路等工程建设，进一步优化公交线网，努力让市民出行更方便、更快捷、更安全。
在提升人民生活品质方面，通过每年扎实办好“十项惠民实事”、全面补齐贫困“短板”等举措，切实增加各项基本公共产品和公共服务的有效供给，下大力气解决好老百姓在居住、就业、看病、上学等方面的急难问题，让每个勤奋的人在西安都有机会、都能出彩、都可以成功，让每个怀揣梦想的人在西安都有筑梦空间、都会为梦想奋斗、都能梦想成真，让每个生活在这座城市的市民都有归属感、自豪感和获得感。
我相信，随着品质西安建设的深入推进，西安的“城市病”一定会越来越少，老百姓的收入会越来越多、腰包会不断地鼓起来，日子也会越过越好、越过越开心、越过越有劲！
问：未来将如何提升政府服务品质，让人民群众满意？
上官吉庆：在“品质西安”建设中，我们提出了要着力提升政府服务品质，就是要从依法行政、服务便捷、廉洁高效三个方面继续加强政府自身建设，切实提高人民群众对政府的满意度。
在依法行政方面，严格按照法定程序、法定权限行使职权，将政府各项工作纳入法治轨道。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。加强各级行政决策、行政行为的责任倒查，对严重失误或者造成重大损失、恶劣影响的，依法追究责任。
在服务便捷方面，全面推行政务公开，积极开展“互联网+政府服务”，推进全程网上审批，让群众少跑路、不跑路。以行政审批制度改革为突破口，继续推进简政放权，实现“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，切实为人民群众提供快速、高效、便捷的服务。
在廉洁高效方面，继续优化政府组织结构、健全政务服务体系、完善绩效管理制度，贯彻落实中央八项规定精神，持续反对“四风”，推行市民电视问政，对为官不为、懒政怠政的公开曝光、坚决追责。始终保持反腐高压态势，对腐败分子和腐败行为零容忍、严查处，努力营造风清气正的政治生态。
问：在未来的发展中，西安如何充分发挥人才的作用，将采取哪些措施？
上官吉庆：“人既尽其才，则百事俱举。”发展归根到底要靠人。我们将着力增强城市的开放性和包容性，大力营造让人才“愿意来、留得住、能发展”的优良环境，努力将西安打造成为汇聚英才的“洼地”和人尽其才的“高地”，让每个勤奋的人在西安都有机会、都能出彩、都可以成功，让每个怀揣梦想的人在西安都有筑梦空间、都会为梦奋斗、都能梦想成真。
今年，在人才方面，我们将重点抓好以下四项工作。
一是大力推进大众创业、万众创新。着力构建多层次创业创新空间，继续开展好创业大赛和“西安双创活动周”等活动，进一步厚植创业创新文化，让全市热衷创新创造的创客和极客们大展身手，让更多有生命力的前沿技术和新兴产业集群蓬勃发展。
二是统筹做好人才引进、培养和使用工作。积极推进“外专千人计划”和高端外国专家项目，加快西安人力资源服务产业园建设，完善创新人才评价和激励机制，营造鼓励创新、崇尚创业、宽容失败的良好环境，增强对各类人才的吸引力。
三是积极营造亲商、扶商、安商的投资发展环境。重视发挥企业家作用，重奖一批对全市经济发展有突出贡献的优秀企业家，大力营造企业家功高，纳税者光荣的社会氛围。
四是努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。加快推进户籍制度改革，出台我市居住证管理办法，实行积分落户制度，同时健全完善与积分制相协调的社保、教育、住房、医疗等配套政策，使众多在西安居住、工作、生活，参与西安发展建设的外来人口，享受到更多、更好的公共服务。
