陕西站上新的历史起点

　　2015年是陕西发展史上极不平凡的一年。

　　在党中央、国务院的坚强领导下，陕西省万众一心，埋头苦干，在追赶超越的征途上奋进，经济增速逐季回升，全年实现生产总值18171.86亿元，增长8%，地方财政收入2059.87亿元，增长12.1%，城乡居民收入达到26420元和8689元，分别增长8.4%和9.5%。

　　2015年各项任务的完成，标志着陕西“十二五”圆满收官，实现了由欠发达省份向中等发达省份的历史性跨越。综合实力大幅跃升，生产总值年均增长11.1%，总量列全国第15位，财政收入翻一番，站在了新的历史起点上。

　　陕西省近年来干成了一批打基础、利长远的大事实事，固定资产投资是“十一五”的3倍，新增高速公路1700公里，西安咸阳国际机场旅客吞吐量突破3300万人次，国际航线由8条增加到36条，高铁从通达一个省会拓展为“一日交通圈”，西安开启了地铁时代，渭河三年变清目标如期实现，引汉济渭和东庄水库工程加快推进，发展支撑能力显著增强。

　　陕西创新潜能有效释放，相继被国家列为创新型省份、全面创新改革试验区和自主创新示范区，五年获得国家科学技术奖163项，主导制定国际标准17项，2015年技术交易额721.7亿元、专利授权量3.34万件，分别是五年前的7倍和2.9倍。

　　陕西已站在对外开放的前沿位置，积极开展全方位对外开放。

　　一是高端合作走向国际化。围绕国家论坛和品牌展会精心搭建高端合作平台，参加欧亚经济论坛的国家、地区和国际组织从首届的13个增加到53个，正式建立丝绸之路经济带城市圆桌会议机制，西洽会和农高会向丝绸之路经济带国际展会转型，对外经贸合作水平显著提升。

　　二是加快推进贸易便利化。积极创建陕西自由贸易试验区，与国内13个口岸城市建立合作关系，“西安港”成为国家一类临时口岸，全省海关增加到6个，铁路航空物流集散中心初具规模，“长安号”纳入国家“中欧快线”，年发送138列，国际航线从五年前的8条增加到35条，贸易活动更具活力。

　　三是全方位开展对外交流。借力国家外交大局，与美国、乌兹别克斯坦等4个国家的省州新建友好关系，与中亚国家11所大学建立合作办学机制，成功实现跨国联合申遗，积极推进丝绸之路国际电影节、艺术节和旅游博览会常态化。

　　四是对外投资贸易进一步扩大。2015年实际利用外资46.21亿美元，增长10.7%，境外实际投资6.66亿美元，增长47%，进出口总额突破300亿美元，增长12.8%，增速位居全国第5位。陕西经济外向度从7.9%提升到11%，陕西对外开放站上新的历史起点。

　　2016年，陕西将更加主动参与“一带一路”建设，力争对外开放取得新突破。

　　一是加快创建自由贸易试验区。复制上海自贸区经验，提升海关特殊监管区品质，争取获批陕西自由贸易试验区。

　　二是继续加强大通道大通关建设。推动航空港和陆港联动发展，推进丝路沿线省市区通关一体化，实现国际贸易“单一窗口”受理，争取设立丝绸之路经济带离岸人民币结算中心。新开通9条国际航线，积极组织回程货源，着力提升“长安号”货运班列运行效益。

　　三是下大气力优化投资环境。建立健全投资环境评价机制和社会监督体系，对重大招商引资项目实行定向跟踪服务，开展优化市场秩序专项行动，强化涉外投诉协调督办工作，严肃查处吃拿卡要问题，坚决整治各种推诿扯皮行为，切实保护客商合法权益。

　　四是积极推进对外经济合作。继续搞好半导体国际合作产业园、中俄丝路创新园、陕韩中小企业园、中哈苹果友谊园、中哈现代农业示范园建设，支持能源化工、装备制造、有色冶金、建材水泥、纺织服装、现代农业等领域优势企业开展国际产能合作，建设境外陕西产业园区和投资贸易促进中心，拓展“海外陕西”发展空间，培育外贸竞争新优势，全年争取完成进出口总额350亿美元。

　　五是加大招商引资力度。积极申请设立国家级产业转移示范区，狠抓央企进陕、西洽会、农高会、陕粤港招商签约项目的落实，全年实际利用外资50亿美元、引进内资5900亿元。 

　　（吴绍礼整理）