该以怎样的力度与态度,在“十三五”的开局之年开好局、起好步?2016年,云南省临沧市临翔区给出的答案是:绘好蓝图,认准目标,奋蹄向前。
生产总值增长12%以上,规模以上固定资产投资增长22%以上,规模以上工业增加值增长16%以上,招商引资实际到位资金增长18%以上,城乡居民人均可支配收入增长13%以上……2016年的奋斗目标,是临翔区区委区政府对全区各族人民立下的军令状。
基建开足马力
破解制约发展瓶颈
基础设施建设是发展的基础。2016年,临翔区将把基础设施建设摆在更加突出的位置,大力实施重大公共基础设施建设工程。
以“十三五”规划为引领,临翔区将做好重大基础设施专项规划,科学合理布局重大基础设施项目建设,做到基础设施建设与区域发展布局相统一,与新型城镇化建设相匹配,与扩大开放、加强合作要求相适应,引导产业优化布局和分工协作,促进中心城区建设、沿江沿河经济带建设。
积极服务好临沧机场改扩建、大理至临沧铁路、玉临高速公路、机场高速公路、临沧至清水铁路(高速公路)等重大项目建设,全面完成征地拆迁工作任务,积极主动协调解决施工过程中出现的各种问题,促进重大项目顺利推进。
加快推进澜沧江沿江公路、临沧港、大桥坡水库、三岔箐水库、大富电站、广东粤电风电场、汽车充电站、秸秆无害化处理等一批重大基础设施项目建设,补齐基础设施建设短板。
调结构转方式
产业转型质与量并举
如何抓实产业转型升级,着力解决发展质量和效益问题?
在特色农业上做文章,临翔已建成高原特色农业产业基地218万亩,在持续巩固提升烤烟、油菜、核桃、茶叶、甘蔗等传统优势产业基础上,大力发展咖啡、坚果、蔬菜、野生菌类等新兴产业。
临翔还全力推动生态文化产业园建设,念好“山字经”、唱好“林草戏”,积极探索“企业+基地+产业园”的发展模式,着力发展庄园经济。
做好工业发展的文章、加快发展战略性新兴产业,也成为临翔工作的重点。 除此之外,临翔还将做好现代服务业,依托“互联网+”,积极发展商贸服务业、文化创意产业、健康服务业等生活性服务业;大力发展金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务、商务服务等生产性服务业,推动生产性服务业向专业化转变、向价值链高端延伸;做好生态旅游文章,加快旅游基础设施建设和旅游产品开发,推动一二三产业融合发展。
统筹协调发展
优化发展空间布局
作为临沧市的主城区和政治、经济、文化中心,临翔区该树立什么样的发展理念?构建怎样的城市布局?如何加快实现人的城镇化?
总体来讲,临翔区将突出中心城市建设,发挥资源、区位、生态优势,缩小区域、城乡差距,形成临沧城,澜沧江绿色发展经济带、南汀河生物产业经济带,邦东马台片区、章驮南美片区、圈内平村片区,东外环、东内环、西外环、西内环的“一城、两带、三片、四环”“1234”总体空间格局。
供给侧改革,也是临翔发力的重点——临翔将不断优化供需结构,加快供给侧结构性改革,以创新供给带动需求扩展,以扩大有效需求倒逼供给升级,实现稳增长和调结构互为支撑、互促共进。在供给方面,持续深化简政放权、放管结合、优化服务,继续运用好结构性减税、普遍性降费等手段,优化要素配置,落实“大众创业、万众创新”和“互联网+”行动计划,发挥制度创新和技术进步对供给升级的倍增效应,扩大有效供给;在需求方面,以更优品质的产品、更便利的服务,引领和创造消费需求,支持信息、绿色、旅游等领域新消费发展,在消费升级中释放需求潜力,着力调整所有制结构,深化投融资体制改革。