工业转型正在积聚“正能量”

　　本报北京2月25日电　（记者王俊岭）今天上午，国务院新闻办举行新闻发布会，工信部部长苗圩、副部长冯飞、总工程师张峰等人介绍了我国当前工业稳增长调结构的有关情况并回答记者提问。

　　据了解，2015年，我国规模以上工业增加值增长6.1%，尽管相对于前些年两位数的增幅明显回落，但考虑到金融危机以来国际市场需求萎缩的大环境，这一增速仍处于合理区间。与此同时，我国工业转型升级的亮点和积极变化正在聚集，具体体现在以下4个方面：

　　一是传统产业去旧育新。苗圩表示，传统产业是我国的优势产业，也是新兴产业发展的重要基础。去年一年技术改造投资便完成了9.5万亿元，比往年平均数高出很多，企业技术改造使一大批新技术、新工艺和新装备得到应用，提升了整个工业的发展水平。“十二五”期间，累计淘汰落后炼铁产能9100万吨、炼钢9480万吨、电解铝200万吨、水泥6.4亿吨、平板玻璃1.6亿重量箱，市场倒逼过剩产能退出的机制加速形成。

　　二是新兴产业蓬勃兴起。数据显示，2015年高技术产业增加值增长10.2%，比工业整体增速快4.1个百分点。如今，以企业为主体、产学研用结合的制造业技术创新体系正在形成，新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业快速成长。例如，28纳米集成电路已经开始规模量产，C919大型客机首架机已总装下线，高铁、核电装备开始走出国门。此外，通过这几年的努力，目前大中型企业数字化设计普及率提高23.5个百分点，主要行业关键工艺流程数控化率已超过70%。

　　三是企业环境明显改善。苗圩举例指出，去年仅涉企收费清单管理这一项就为企业减负超过1100亿元，而小微企业所得税减半征收政策则为企业减税大概接近1000亿元、两次下调工业企业用电价格为企业减轻用电成本超过600亿元。2015年，我国已有56家制造企业进入世界500强，11家工程机械企业进入全球50强，4家互联网企业进入全球互联网上市公司按市值排名的前10位，还有两家集成电路设计企业进入全球的前10强。

　　四是供给侧改革精准发力。苗圩透露，现在工信部正按照部署加紧编制11个重点工程实施方案，围绕国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造和高端装备创新这五大领域，推动五大工程。比如工业强基工程，今年将重点面向30-50个标志性的产品和技术解决一些基础零部件、基础工艺、基础原材料和技术基础缺失的问题；再比如高端装备创新工程，今年则要启动实施飞机发动机和燃气轮机重大专项。此外，今年还将筹备2-3个国家级技术创新中心及一些省级技术创新中心的建设。

　　对于处理“僵尸企业”所涉及的职工安置及资产处置问题，工信部相关负责人明确表示，安置职工要有强大的社会托底政策，将靠专项奖补资金妥善解决，而资产重组则要靠市场机制来推动。政府主要是解决市场当前还有一些障碍、困难的地方，从市场环境、金融手段、税费政策等方面下工夫，精准化解相关障碍。