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人民日报海外版 2016年02月23日 星期二

美俄插手,土叙边境争端何去何从?

杨 宁 邵琳琳

《 人民日报海外版 》( 2016年02月23日   第 06 版)

  叙利亚北部阿勒颇的阿扎兹地区儿童正在逃离该地区。
  来源:美国有线电视新闻网

  据俄罗斯卫星网21日报道,美国国务卿克里表示,美国总统奥巴马和俄罗斯总统普京近日内将讨论签署叙利亚和平协议的问题。此前,俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫与美国国务卿约翰·克里进行了3次电话会谈,讨论了叙利亚和解的前景和俄美两国军队间协调行动的可能,并就叙利亚内部冲突各方停火临时协议细节达成一致。美俄联手表态,能否为战火弥漫的土叙边境争端带来转机,值得长期关注。

  

  同时发声 传递信号

  此次美俄有商有量,明确“协调军事行动”,推动叙利亚和谈,此前就各退一步,分别约束、“敦促”和“警告”盟友。

  据悉,白宫方面19日消息称,美国总统奥巴马与土耳其总统埃尔多安当天通电话,敦促土耳其与叙利亚北部的反对派立即停止激化紧张气氛的行动,停止炮击叙利亚北部地区。而针对叙利亚总统巴沙尔“武力夺回整个叙利亚”的豪言,俄罗斯驻联合国代表维塔利·丘尔金19日警告,如果巴沙尔不依照俄方倡导的和平进程行事,将面临“严重后果”,此举尚属首次。

  美俄约束土耳其与叙利亚巴沙尔政府,目的在于为土、叙边境战火降温,同时也向国际社会传递了两种信号。一方面,两国深化共识,戮力同心推进叙利亚和解进程,这是大势所趋。

  另外,双方在会谈中不免互相“扎针儿”,俄方提请美方注意,不能允许土耳其“实施破坏叙利亚主权的挑衅行为”。美方则呼吁在叙冲突各方,尤其是叙利亚现政府应遵循国际准则,避免平民伤亡,并对“俄战机无序性轰炸”表示担忧。透露出双方在进行有条件的协调,暗示双方不要出现踩线行为。

  求同存异 各怀心思

  美俄此举有利益动机,也有时机因素。“叙利亚危机正处在十字路口,作为‘代理人混战’牵头的一方,美国近期频频进行通话和协调,目的在于保证各方不干涉其打击‘伊斯兰国’恐怖组织的策略和构想。”宁夏大学中国阿拉伯研究院院长李绍先在接受本报采访时分析。

  中国社会科学院美国研究所外交研究室主任袁征受访时进一步指出,此前共和党人曾指责奥巴马在反恐和叙利亚问题上的软弱,此次表态除与选举感受到的压力有关,更为关键的是美国想在叙利亚问题上发挥更大的作用。

  而俄罗斯忙着做巴沙尔政府的工作,是其培植中东盟国、打击土耳其,并与美国共同推进叙利亚和谈的体现。据俄罗斯《生意人报》报道,丘尔金近日强调,俄罗斯为达成叙利亚停火投入大量政治、外交和军事资源,如果叙利亚“在化解危机时依照俄方方案,他们就有机会以体面的方式解决难题。”

  联合国叙利亚问题特别代表德米斯图拉此前发表声明称,日内瓦举行的叙利亚和谈进入暂停状态,新一轮和谈将于2月25日重启。美俄此时表态就是希望有关方面不要轻举妄动干涉和谈,为和谈创造氛围和余地,因为美俄都不想在土、叙地面卷入太深,寄希望于政治手段解决问题。

  土、叙真的会听话吗?

  面对美俄相继施压与共同表态,土、叙双方能否能真的听话?李绍先认为,美俄此举从大的方面可以约束住土、叙双方,但一周内停火基本不能实现。具体而言,巴沙尔政府目前严重依赖俄罗斯,但因双方利益不同,对俄罗斯也存有戒备之心,并不会百依百顺。袁征也指出,美国的施压会使土耳其有所收敛,但是叙利亚内部反应比较矛盾,此后也不会太消停。

  相信在下一轮叙利亚和谈开始之前,土、叙双方能够在大方向上保持按兵不动,未来将如何发展,还要看地区国家和背后大国如何来平衡。

  北京大学历史系副教授昝涛受访时指出,土、叙矛盾症结在库尔德人,未来库尔德问题将成为一个很大的威胁,短期看来没有办法解决。

  那么近期土、叙边境战火会进一步扩大吗?李绍先推测,目前看来,地区国家土耳其、叙利亚、沙特阿拉伯甚至伊朗等,虽然叫嚷得厉害,但是近期不会轻易派出大规模地面部队,他们派兵的前提是美国或欧洲国家去“打头阵”,地区国家因实力不足,不会去“挑大梁”,更加不会单独跳火坑。

  袁征称,若想真正化解土、叙边境争端,达成叙利亚和解,甚至于实现中东“拨乱反正”,必须寄希望于国际社会的通力合作,积极寻找政治磋商途径,从形势发展看,各国正在尝试以和平手段解决叙利亚问题。

  “中东地区的危机有深刻的历史根源,多种危机相互之间也密切关联,中东局势在一定层面上的长期动荡是不可避免的,但大多数国家还是能够维持基本面。”昝涛说。

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