商事制度改革激发中国经济活力

　　本报北京2月22日电　（记者邹雅婷）国务院新闻办今天在京举行新闻发布会，国家工商行政管理总局局长张茅就“深化商事制度改革，推动经济社会发展”等问题作情况介绍并回答记者提问。张茅表示，商事制度实行两年来，对于经济发展起到了非常重要的促进作用，据中国科协组织的第三方评估显示，去年商事制度改革推动GDP增长0.4%。

　　张茅说，商事制度改革对中国经济发展起到了六方面重要作用：一是激发了市场活力和发展动力，市场主体快速增长。2015年全国新登记市场主体1479.8万户，增长14.5%，其中企业433.9万户，比上年增长21.6%；平均每天新登记企业1.2万户，比2014年平均每天1万户明显提高，而改革前平均每天是6900户。二是产业结构持续优化，新产业新业态蓬勃发展。2015年新增企业中，第三产业企业数量超过80%，从而使企业结构中第三产业占比达到74.8%，比上年增长1.5%。特别是“一址多照”“一照多址”、商务秘书公司、电商集群注册等改革举措，促进了众创空间、创客工场等新业态、新模式的发展。三是推动社会信用体系建设，企业信用程度有所提高。企业信用制度建设的一项关键举措是建立国家企业信用信息公示系统，把所有企业的有关信息归集到企业的名下，使社会各方面能够随时查询。四是促进社会就业增长和创业就业观念改变。这两年，经济增速放缓，但就业不减反增，商事制度改革激发的创业就业起着很关键的作用。过去就业更多依靠国有企业，现在新增企业90%以上都是个体私营企业，根据调查推算，2014年新设企业创造就业超过1200万，2015年新设企业创造就业超过1400多万。五是工商注册便利化步伐大大加快。2015年，工商登记制度改革取得突破性进展，全面实施“三证合一、一照一码”改革，推进名称登记制度改革，放宽住所条件改革，深化“先照后证”改革，多项改革措施给企业带来了很多方便。六是营商环境进一步改善。根据世界银行发布的全球营商环境报告，商事制度改革两年来，我国营商环境排名每年提升6位，目前在189个经济体当中排名84位。

　　张茅在回答记者提问时表示，商事制度改革对港台企业一视同仁，港资企业近两年的发展与全国企业整体增长趋势一致。商事制度改革之后，港资企业的增长明显提速，平均每月新增885户，比改革前每月新增户数增长9%。随着商事制度改革深化和《内地与香港CEPA服务贸易协议》的正式实施，内地市场会给港资企业带来越来越多的投资机会。

　　张茅指出，今年的商事制度改革在简政放权、放管结合和优化服务这三方面都会有新措施，其中最重要的工作是完善全国企业信用信息公示系统。他表示，“企业的信用管理系统如果能够完善，我们今后放开的步伐就会更顺畅，市场公平竞争的环境会得到大大的改善。”