抓住新机遇 站上新起点

　　习近平总书记2015年初考察云南时的重要讲话为云南在新的历史起点上实现跨越发展指明了方向。今天的云南，加快发展的基础条件日趋完善。随着资源红利、生态红利、政策红利、改革红利和区位优势叠加释放，“十三五”时期云南跨越式发展的时间窗口已经打开、战略机遇已经到来。

　　在2016年云南两会上，来自各个州市的代表委员们纷纷为云南如何实现跨越式发展献计献策。

　　“五网”建设

　　为云南插上腾飞翅膀

　　自古以来，云南的区位优势和潜力就显而易见。然而受特殊的地形地貌、复杂的地质条件限制，云南基础设施建设滞后，成为经济社会发展最大瓶颈。

　　对此，云南省委书记李纪恒强调，2016年起，云南要实施综合交通建设5年大会战，大力加强路网、航空网、能源保障网、水网、互联网“五网”基础设施建设，构筑通江达海、连接两亚、沟通境内外的互联互通枢纽，建成面向东南亚、南亚的通信枢纽和区域信息汇集中心，把云南建成我国从陆上连接印度洋的战略通道，让大交通促进大流通、推动大开放、引领大发展。

　　今年云南两会上，云南省长陈豪在作政府工作报告时说，“十二五”期间，云南基础设施建设取得重大进展，综合交通3年攻坚战圆满收官。“十三五”云南要实现滇中城市群市市通高铁、县县通高速，力争到2020年，铁路运营里程超过5000公里，高速公路通车里程超过6000公里；投入运营和在建民用机场20个；220千伏及以上输电线路达到3.7万公里，油气管道长度达8200公里以上；实现所有行政村通光纤，城镇、重要场所和行政村4G网络全覆盖，实现光缆全云南省覆盖。

　　这也意味着“十三五”期间，云南将继续加快“五网”建设，强化基础设施，把路网、航空网、能源网、水网、互联网五大基础网络建设视作服务国家开放战略，推动云南发展和开放的基础支撑，下功夫打破瓶颈，闯出一条云南基础设施建设跨越式发展的路子。

　　对此，云南省人大代表、昆明市长王喜良认为，“高速路网建设尤其重要。因为高速路密度在一定程度上决定经济发展程度，高速路网强度决定经济发展强度。”他说，“五网”尤其是路网建设，对于昆明乃至云南来说是重中之重。“2020年云南将有6000公里高速路，我觉得这还不够，应该争取到8000公里。‘路网’建设好了，会为云南‘十三五’奠定一个良好的基础。”

　　创新驱动

　　转换动能激发活力

　　发展方式粗放、质量效益不高……实现今年的经济发展目标，云南亟须转换发展动能，激发发展活力。

　　围绕这一问题，创新驱动成为代表委员们关注的焦点。

　　饶南湖代表带来了玉溪市的有益探索：通过占领信息产业发展的制高点，玉溪市正腾“云”向前，越来越多的中小企业因为信息化产业的“集聚效应”云集玉溪，为全市经济发展注入活力。

　　饶南湖说：“今年，我们将继续实施创新驱动战略，推动信息产业发展，积极融入云南全省‘云上云’行动计划。具体来讲，是通过加大招商引资、人才保障和政策支持力度，进一步推动信息产业与农业、工业、服务业的融合以及在民生领域的应用，让信息产业为全市经济发展提供动力，为群众生活提供便利。同时，还将大力培育和壮大文化旅游、生物医药、高端装备制造、新能源新材料、环保节能等新兴产业，确保产业转型升级取得实效。”

　　无独有偶，杨中华代表对此有着强烈共鸣：“在摩尔农庄、爱尔发等一批知名科技公司的引领下，楚雄市生物制药产业得到了长足发展。今年全市将更加注重科技创新，重点发展生物医药、先进装备制造和绿色食品业。”

　　创新能力不足，新兴产业支撑力薄弱，已成为当前制约云南省跨越发展的瓶颈。李广良委员建议，应针对经济发展存在的问题，提出具体的科技创新举措，补齐短板为发展护航。

　　去年，随着商事制度改革的持续推进，云南省新登记企业数量增速居全国前列。许多来自民营经济领域的委员提出，今年民营企业面临着很多难题，尤其是融资难、融资贵，希望各级政府能出台具体举措，为实体经济“输血”，让民营企业的活力得到充分释放。

　　跨境电商

　　做东南亚贸易“服务器”

　　电子商务作为新兴的商务流通方式，正在让云南由市场的消费“终端”变成中国与南亚东南亚密切经贸往来的“服务器”。

　　加强与东南亚、南亚、西亚、东非国家之间的商贸交流与合作，促进云南及全国产品、服务进出口贸易，增强西南地区产品的国际竞争力和影响力，不仅是国家总体发展战略的需求，更是云南省未来发展的必经之路。2016年云南两会上，民盟云南省委提案建议发展云南省跨境电子商务，加快云南融入“一带一路”和“互联网+”发展。

　　提案介绍，目前云南省跨境电子商务发展中存在不少问题，比如，政府体制机制不健全，政策扶持力度不大；比如，外贸企业参与力度小，认识重视程度不足。据商务部统计，云南省10475家外贸企业中入驻阿里巴巴进行电子商务的外贸企业仅有200多家，这显示出云南省的外贸企业在电子商务贸易方面参与度不高。

　　基于如今云南发展跨境商务电子的种种困境，提案建议从五个方面解决这些问题：加大网络基础设施投入，积极推广企业网站；明晰市场和产品定位，积极创造自主品牌；在突破人才瓶颈方面，按照全方位、多渠道方式，积极培养复合型人才；积极完善物流配套；政府和企业合力积极营造良好市场环境。

　　电商的发展，如火如荼。在云南实现跨越式发展的过程中，需要电商的助力。在政协委员李晓云看来，云南广大农村的宽带网络建设和移动互联网还有很大提质空间。“应该加强农村宽带网络建设和移动互联网提质，推进‘互联网＋’在农村的广泛应用，助力农村电子商务和农村学校远程教育等，激发广大农村的发展活力，让广大农民群众分享信息技术发展带来的红利。”