“中国出新规严控购汇”一说不实（市场观察）

　　近日，有报道称在人民币对美元接连走低的背景下，境内个人购汇火爆，使得多家银行网银系统运行缓慢，因此，外汇局对境内个人购买美元作出限制，并要求银行控制售汇总量。对此，国家外汇管理局作出明确回应： 目前个人购付汇政策没有变化，境内个人和过去一样，不提供证明材料仅凭本人身份证每人每年可购买等值5万美元外汇。

　　“限制购汇”子虚乌有

　　针对网上流传的“超过5000美元需要提前进行预约，一次最多允许购汇1万美元，一星期最多只能购汇3次”的内容，有关负责人表示，外汇局从来没有出台过类似政策，不排除个别银行由于自身美元现钞不足而进行一些管理。急用外币现钞的个人完全可以前往其他银行或者到外汇局授权的个人本外币兑换特许机构提取现钞。

　　多家国内商业银行的网点员工均表示，网点并未限制购汇，也未出现额度不足的情况，对5万美元的个人购汇额度也从没发生过变化。

　　一位商业银行外汇资金团队负责人表示，客户有多元化的购汇渠道，可以在柜台也可以通过网银等电子渠道进行，一般不会出现购汇“拥堵”的情况。

　　“可能有些银行因为自身操作及库存的问题导致购汇‘拥堵’的情况，但这不可能是外汇局政策方面的要求，毕竟外汇管理政策是严肃、规范的，从国家层面来说，不会因为短期购汇的增加就采取限制措施。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在接受本报记者采访时说。

　　业务办理日趋便利

　　事实是，近年来，我国一直致力于加快推进便利个人外汇业务办理，并为此采取了多项有效措施。2007年以来，外汇局实施了个人购汇、结汇年度总额的便利化管理措施，个人每年5万美元以内的购汇、结汇，凭身份证件在银行直接办理，超过5万美元的，凭有交易额的证明材料在银行办理。这一便利化措施如今仍在正常实施，并不断得到强化。如，国家外汇管理局近期配套上线了个人外汇业务监测系统，并发布通知，清理整合法规，废止涉及个人结售汇业务的5项外汇管理法规，便利市场主体理解和执行。

　　国家外汇管理局经常项目管理司有关负责人表示，个人外汇业务系统今年1月1日在各银行上线后，企业和市民购汇业务办理时间大大缩短。为了更好地满足客户结售汇需求，部分银行加大了自助设备投放，延长了网点营业时间。

　　郭田勇指出，像上线个人外汇业务系统这样的措施只是相对有效的。要不断提高个人外汇业务办理的便利性，还需要进一步放开管理，在细节操作方面更多地考虑到企业与个人的需求。

　　重点打击非法购汇

　　1月13日，国内迄今涉案人数最多、涉案金额最大的非法买卖外汇案件在浙江兰溪法院开庭审理，案件被告人利用注册空壳公司、制作虚假合同和出口发票等多种手段，在一年多的时间里，累计非法购买外汇总额48.3274亿美元。

　　“从目前外汇市场上出现的一系列违法违规现象来看，加强外汇市场监管是十分必要的。”郭田勇说，一方面，对于已经发现的违法违规行为要加大查处力度；另一方面，考虑到外汇市场违法手段越来越“高级”，如虚构进出口协议转移外汇、通过地下钱庄非法逃汇等，外汇局等监管部门必须加大投入，借助于互联网、大数据等手段加强监管、提高执法水平。

　　此外，针对目前“美元热”、“换汇潮”现象，银行专家呼吁市民要理性购汇。郭田勇表示，鉴于目前国内较少的美元投资理财渠道以及较低的美元理财产品收益率，居民不宜盲目跟风抢购美元资产。