阿富汗和平重建依然艰难

　　据法国国际广播电台1月11日报道，由阿富汗、中国、巴基斯坦和美国等四国高官出席的第一轮阿富汗问题四方对话当天在巴基斯坦伊斯兰堡召开，主题是为重启阿富汗政府与塔利班和平谈判制定路线图。

　　四方对话备受期待

　　阿富汗政府与塔利班方面的和谈之路走得很是不顺。2015年7月，双方在巴基斯坦举行了首次公开对话，但由于塔利班前任领导人奥马尔死讯公开，第二轮对话被推迟。

　　目前，随着美国从阿富汗撤军期限延长，塔利班势力不断壮大，阿富汗的安全局势明显恶化。

　　四方对话召开之前，阿富汗连续三天发生爆炸袭击，首都喀布尔国际机场附近甚至出现“一天两炸”的事态。阿富汗内政部9日发表声明称，阿安全部队在全国多地的新一轮军事行动中，击毙了43名武装分子。

　　在这种局势下，重启新一轮和谈迫在眉睫，此次四方对话也被各方给予了高度期待。

　　阿富汗《每日瞭望》发表社论称，对于阿富汗来讲，此次对话将是通过和平方式结束国内战乱的良好机会，阿富汗政府可以此为契机，重启与塔利班武装的和平进程。英国《卫报》评论说，四国代表希望这一商讨能够重启目前陷入死胡同的阿富汗和平谈判。

　　开端良好但进程艰难

　　“四方对话是推动阿富汗和平进程一个很好的开端，但也是一个长期而艰难的过程。”中国社会科学院中国边疆研究所所长邢广程在接受本报采访时说。

　　据巴基斯坦《黎明报》网站11日报道，巴基斯坦在会谈讲话中就阿富汗和解提出4点主张，无一不是为了给二者直接对话创造便利条件。

　　然而，塔利班的缺席预示了进程的艰难。有分析认为，塔利班自奥马尔死讯公开后就陷入内乱之中，对是否参与未来的有关阿富汗和平进程的谈判意见不一。《黎明报》称，匿名的塔利班内部人士说，该组织警告成员，未经批准参加会谈将遭驱逐。

　　中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员吴宏伟认为，没有塔利班方面的参与，阿塔对话目前取得进展的可能性不大。

　　此外，对话刚一开始就产生了重大分歧。巴基斯坦表示，在得到塔利班内部所有组织和派系的回复之前不应采取军事行动。但阿富汗方面极力反对，认为判断塔利班当中哪些派别愿意谈判是极其关键的。

　　和平重建应由阿人主导

　　自2001年年底以来，有关阿富汗问题的国际会议几乎年年都有，但这一问题的解决始终没有太大进展。

　　邢广程指出，国际社会的促成只是外在因素，解决安全危机的根本动力还在阿富汗内部，阿富汗的问题还是要由阿富汗人主导解决。

　　如今，摆在阿富汗政府面前的内部问题还有很多。英国广播公司（BBC）发文称，阿富汗军队目前作战能力严重不足。此外，阿富汗内部几大武装派别相互倾轧，中央到地方权力框架脆弱。这些问题单纯依靠国际帮助或者阿富汗单独解决都是不可能的，需要寻找新的适合阿富汗的解决思路，由国际社会创造外部条件，正确发挥“拐杖”的作用，配合阿富汗内部行动，形成互动，进而帮助阿富汗实现和平重建。

　　邢广程表示：“国际社会现阶段的作用应该在于培植、帮助阿富汗现政权不断巩固和维持和平局面，实现民族间的和解与政治上的对话。”