打好支农这张牌

　　当前的中国正处于改革的深水区以及经济转型的关键时期，如何实现经济结构的战略性调整，发挥市场在资源配置中的决定性作用，如何全面建成小康社会，保证“两个翻一番”目标的顺利完成，成为当前社会备受关注的两个焦点问题。在调整经济结构方面，传统的需求拉动型改革已经不适应当前的经济发展需要，供给侧改革日益显示出不俗的优越性，供给侧改革针对当前产能过剩的整体现状，要求从供给端实施结构优化，关注经济增长的质量和效益，旨在实现中长期视野的战略性调整；在落实增长计划方面，传统粗放式增长的模式已经不适应全面小康的奋斗目标，实现农业产业升级、发展农业龙头企业、培育新时代农民成为现阶段“两个翻一番”战略的关键一环。

　　在这样的时代背景下，财政部根据中央一号文件精神和国务院批复的方案，联合中国农业发展银行、中国信达资产管理股份有限公司和中信集团股份有限公司等股东单位，在2012年12月底发起设立中国农业基金，旨在创新财政支持金融支农方式，实现政策向导和市场经营有机结合，积极发挥财政资金的引导作用，带动和引导社会资金投向“三农”，以市场化的方式进行决策和经营，在最大化社会效益的前提下，获得稳定的市场平均回报。

　　基金通过聚焦农业龙头企业引导社会资本，提高了资金运用效率；通过参与国际合作加速农业科技创新，改善了产品质量；通过整合线上线下渠道，实现了对传统农企的互联网思维改造。

　　经济结构的调整要求逐步改善三大产业的战略布局，在保证国家粮食安全、维持工业正常运转的前提下实现产业结构的优化。农业升级是经济结构战略性调整的首要环节，而实现农业升级的关键要素就是要完成对“三农”的升级，发展现代农业，培育现代农民，建设现代农村。农业投资具有周期较长、收益有限、风险较高等特点，对资金性质有较高的要求。基金充分发挥其农业投资领域的专业优势，通过项目搜集、尽职调查、项目估值等多个环节的层层遴选，实现了与农业投资特性的充分匹配，充分发掘和培育具备较好成长性、引领作用强的现代龙头农业企业。

　　当代企业的竞争是以科技为核心的竞争，如何提高传统农业企业的生产技术含量，逐步实现产品生产的规模化、自动化，农业设备的精细化、废物处理的环保化，如何转变当前劳动力集约型的发展现状，改善农产品供给的质量和效率，是广大农业企业家关注的问题，也是中国农业基金正在解决的问题。

　　众所周知，农业作为传统行业，存在着体量巨大、产品同质、物流不便等特点，传统的线下渠道已经不适应当前农业集约化的发展道路，实现线下与线上的跨界整合是进一步盘活存量储备，改善运营效率，提高供给弹性的有效手段。为适应这一新趋势，中国农业基金对投资的每一家企业都提出了明确要求：或者构建自己的电商平台，或者搭载成熟企业的电商平台，实现线下销售与线上销售的捆绑与结合。目前，中国农业基金所投资的企业均有完善的网上销售系统，实现了电商模式的全覆盖。

　　此外，中国农业基金还情系三农，成为精准扶贫的及时雨。为配合实现2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标，中国农业基金创新扶贫开发思路和办法，通过区域扶贫聚焦西部，通过制度扶贫植根民企，在精准扶贫方面实现了突破性的进展。

　　近年来，中国农业基金一直强调对农民的技术及经营培训，要求被投资企业强化对农民的再教育，在重难点技术以及核心技术要领等方面进行一对一的言传身教，在农村开展多种形式和面向不同群体的职业培训，系统提升农业企业家的综合素质；中国农业基金基于常态化的调研、培训和咨询机制，将产学研紧密协同，积极引导农业管理者实现技术成果与生产效率提升的对接和耦合。为了激发农业经营者实践新技术的热情，基金积极与地方政府沟通，鼓励在各地广泛建立农业科技示范园区，通过合作或合营的方式，形成新品种以及新技术的引进、标准化生产、加工、营销、物流等的示范园产业链；同时，中国农业基金通过陆续帮助被投资企业建立起互联网平台，在农业企业引入“互联网+”的新思想，培育农业经营者树立起基于互联网的先进营销理念和基于市场的先进生产理念。

　　（作者为中国农业产业发展基金董事长）