改革敢为天下先（活力前海）

　　30多年前，南方一个小渔村开始举国瞩目的历程。30多年后，在深圳这片寸土寸金的土地上，另一块土地开始崛起。它以“一张白纸、干干净净”起步，为深圳、粤港深度合作带来新的契机，也标志着中国改革开放走向升级换代的历史进程。

　　它的名字，叫前海。

　　

　　1 效率：前海的基因

　　建设一片总占地9万平方米、总建筑面积6万平方米、36栋建筑面积200-1600平米不等的企业公馆、一座约3300平米的商务中心、约3000平米的商业配套以及约6000平米的半地下停车场，需要多长时间？

　　看上去是非常庞大的工程。即使放在中国这样的建设大国，恐怕也需要几年时间才能完成。但在广东自贸区前海蛇口片区，给出的答案是：475天。

　　这么短的时间，包括了土地开发整理、项目设计与开工建设的所有进程。钢架玻璃的现代风格，纵横贯穿的绿色主轴，让人不由感叹：这就是深入血液的“深圳基因”。

　　类似的场景，出现在3年来的每一个日夜。

　　3年前的2012年12月7日，习近平总书记视察前海。沿着改革开放的足迹，他上任后的第一站就到了深圳。站在这片完全没有开发的处女地上，习近平说，前海人要发挥特区“敢为天下先”的精神，在这张白纸上画出最美好的图画。

　　没错，这是“无中生有”的过程，更是建设者的破冰之旅。3年前依然被深圳人视为“遥远”的前海，现在已经越来越被普通人所关注。

　　12月7日，这里的前海港货中心开门迎客，深圳市民在家门口就可以“扫货”，从破土动工到完成一期工程建设、引进20家港资品牌入驻，不过4个多月；10月，苏加诺之家（印度尼西亚-中国合作中心）落户前海，前海首个“一带一路”战略规划项目正式启动；9月，前海管理局与伦敦金融城签署合作备忘录，前海与海外城市的深度合作正式开启……

　　效率，是广东自贸区前海蛇口片区的生命，也是这里的基因。

　　快速的建设，带来的是经济体量的连续倍增。3年来，前海区块经济总量连续倍增，GDP从2012年的7亿元、2013年的49亿、2014年的192亿元到今年突破500亿元。同期，广东自贸区前海蛇口片区今年1至10月已完成税收152.96亿元，已超过全年预计数132亿元的15.88%，固定资产投资全年达300亿元（其中前海片区预计超过200亿元，相当于前三年投资的总和），GDP将超过1000亿元，增速超过30%（其中前海片区预计实现500亿元，是去年的2.5倍）……

　　在前海展厅里，有数面电子显示屏。上面一个个数字，彰显着这里的生机和活力：入驻企业共计55886家，注册金额共29541.75亿元人民币；注册资金达10亿元的413家，注册资金5亿元以上的825家，要素平台19个；金融业28662家，信息服务业6787家，现代物流业7895家，科技及其他服务业12542家。合同利用外资83.72亿美元，占全市合同利用外资总比例60.72%……

　　每隔几秒，数字都跳动翻新一次，代表着又有新的企业在这里落户，又有新的目光开始注视前海。

　　2 粤港：创业者的激情

　　如果问广东自贸区前海蛇口片区的区位优势是什么，答案将是显而易见的：这里是中国改革开放的最前沿，也是离香港最近的地方，具备粤港深度合作的天然空间。

　　在总面积只有15平方公里的前海，5.8万平方米、投入超2.3亿元的前海深港青年梦工场很显眼。这个从空中俯瞰呈“梦”字形的建筑，是一个主要面向深港两地青年的类“硅谷”特色国际化青年创新创业社区，入驻的100多支创业团队中，香港创业团队数量占一半。

　　香港青年陈升是一名“80后”，也是青年梦工厂的首批入驻创业团队主导成员。虽然读书时期都在香港和国外度过，但他还是一早就发现了前海的潜力。

　　“做互联网创业，大陆是未来，也是趋势。”曾经就职于世界500强企业的陈升，因为工作关系，很早就往来于香港和大陆之间。“如果面向国内客户的话，创业肯定首选前海。”陈升说。

　　陈升现在做的项目是社区电商。在他眼中，自己的团队可以依托前海自贸区的政策优势，大力发展跨境电商，用大数据给前海的跨境电商提供支撑，准确预测消费数据，压缩库存，降低目前国内零售中高企的物流成本。

　　接受我们采访的前一天，陈升还在夜里回到香港，与合作伙伴洽淡业务。24小时的通关办理，给他这样“两地跑”的青年带来了很多便利。谈到之所以选择前海的原因，他表示，是因为这里的发展潜力巨大，自己的团队可以借着广东自贸区前海蛇口片区的东风，享受诸多的便利，把握未来的发展空间。

　　陈升也给我们讲了一个故事：在梦工厂，由于创业团队的聚集，大家可以方便地相互交流，他也因此在这里结识了另外做技术的团队，两家一拍即合，决定组成合作公司，互补线下资源。有趣的是，合作方同样来自香港，“以前在香港没法遇见的创业团队，居然在前海碰见了。”

　　陈升的案例，不过是前海这片粤港深度合作沃土的一个缩影。

　　现在，广东自贸区前海蛇口片区已出让的17块用地中，9块土地为香港上市企业或实际控制人注册地在香港的企业竞得，港企发展空间得到拓展；而香港的注册税务师、会计师、房屋经理、社会工作者等10多类人才，则可以没有障碍地在前海从业执业；前海在香港发行的首笔10亿元规模离岸人民币债券，在香港则得到了超过10倍的追捧认购……

　　在此基础上，广东自贸区前海蛇口片区提出了“万千百十”目标：到2020年，实现由港资开发的建筑面积超过900万平方米，从业和生活的香港居民超过10万，吸引1万家港资企业落户；力争港资服务规模突破1000亿元；孵化成性的港资创新性优势企业超过100家；建成香港十大服务业聚集基地。

　　“依托香港、服务内地、面向世界”，打造“粤港深港合作的新平台”，本就是习近平总书记对前海的希望和嘱托。

　　3　改革：高起点设计

　　深圳，是改革开放的特区。广东自贸区前海蛇口片区呢？特区中的特区。

　　在广东省自贸办主任郑建荣看来，在广东建设自贸区，跟过去开发区、海关特殊监管区有着本质的区别。过去可能是在税收、土地方面要优惠政策，但现在，更需要制度创新，需要营造国际化、法制化、便利化的营商环境，推进投资、贸易便利化和政府监管制度的创新。

　　而广东自贸区前海蛇口片区，正是这样一片创新的沃土。

　　郑建荣列举了“三个高”：高起点规划，在15平方公里的土地上，前海规划了地下的5层立体交通，比香港中环还要便利，12条轨道线从这里经过；高标准规则，投资、贸易等方面对接国际标准规则体系；高端化产业，目前前海新增注册资本超过1亿元的已有405家企业，大部分都属于金融贸易行业。

　　前海的目标愿景是，到2020年，每平方公里的GDP要超过100亿元人民币，成为国际一流的现代服务业合作区，形成结构合理、国际化程度高、辐射能力强的现代服务业体系，聚集一批具有世界影响力的现代服务业企业，成为亚太地区重要的生产性服务业中心和世界服务贸易重要基地。

　　为了达成这样的目标，前海的制度创新一直走在全国前列。以文章开头提到的万科企业公馆为例，其模式就是全新的政府－社会合作模式：政府以零出让金把土地交由企业开发，企业可以在8年时间内负责运营，获取租金；由此带动周边地产、写字楼集群开发效应，到达协议期限之后，这些高标准的临时性建筑就收归政府管理，由政府决定其未来用途和开发途径。

　　2013年1月，前海就实现了跨境人民币贷款破冰，现在这一项已经成为前海金融创新实验的最大亮点；在人民币国际化、混业经营、放松监管、金融交易市场建设、深港金融合作等方面，前海创下了很多“第一单”；在国际经贸规则制定方面，前海在全国率先实现“港区一体化”运作模式、实施“先装船后改配”通关模式、建立原产地签证清单管理、检验检疫“电子证书”模式等；而对接TPP、TTIP等高标准国际经贸规则，前海还在全国率先制定国际投资贸易规则、简短版《负面清单》、外商投资国家安全审查3个试点方案。

　　现代服务业对法治环境有着极高的要求。在广东自贸区前海蛇口片区这片中国特色社会主义法治的示范区，有专门针对涉港商事纠纷、探索辩论审判制度等的前海法院；其国际仲裁院1/3以上的理事来自境外，500余名仲裁员来自40个国家和地区；而前海的廉政监督局，则借鉴香港廉政监督经验，整合纪检、监察、检察、公安、审计等力量，实行“五位一体”运作。

　　“敢为天下先，敢于吃螃蟹”，一向是深圳人自豪的改革精神。而前海，正是这样一片成长于特区、“比特区还要特”的先行先试的土地，不仅是深圳发展的新契机、转型升级的新推力，更代表了改革开放的新起点、新方向。

　　这里，是一片适合做梦的土地，更是一片有力量将梦想照进现实的土地。