法国爱丽舍宫当地时间17日宣布,法国总统弗朗索瓦·奥朗德将分别于本月24日、26日前往美国与俄罗斯,与两国领导人奥巴马、普京会晤,就打击IS极端组织进行对话,加强合作。在遭遇13日大规模恐袭之后,法国终于“拍案而起”,不仅加大对本国IS打击力度,加强国内安保,还不遗余力地辗转寻求国际各方援助,成效会有多大?
拍案而起 行动密集
据《华尔街日报》报道,法国国防部长让·伊夫·勒德里昂17日表示,法国战机已连续第3天针对伊斯兰国在叙利亚大本营发动攻击,并表示未来几天会更加密集轰炸。奥朗德16日表示,法国已处于战争状态,法国对IS的战争“不会停歇,没有休战。”并誓言向该恐怖组织发动全面战争。
遭遇恐袭后,法国政府也在努力加紧国内安保措施。奥朗德16日表示将向议会提交议案,将国家紧急状态延长至3个月,同时要求就法国宪法中有关双重国籍、出生地等条款作出修改。他还宣布将加强法国的安全力量,未来两年增加5000个军警职位。
法国此次密集的行动还包括向国际社会寻求援助,希望结成联盟,共同对付IS。据路透社18日报道,勒德里昂17日援引欧盟条约42.7条款,正式请求欧洲联盟为它提供军事帮助,希望欧盟执行“共同防卫条款”要求,共同打击IS。
除了寻求欧盟的支持外,法国还积极与在叙利亚打击IS占据主导地位的美国和俄罗斯取得对话。据《华尔街日报》报道,奥朗德17日在巴黎爱丽舍宫会见了美国国务卿克里,两国达成交换更多情报信息、合力打击IS的共识。另据法新社报道,奥朗德17日与俄罗斯总统普京通话,就加强协调打击IS进行了讨论。
反躬自省 辗转求助
《金融时报》18日称,参与巴黎恐怖袭击的至少两名袭击者曾出现在反恐雷达上,法国安全机构却无法及时发出反恐警报来防止巴黎恐袭的发生,因而再次成为众矢之的。据悉,自今年年初查理周刊事件以来,法国已多次成为恐怖袭击的目标。
13日再次遭遇大规模恐袭,国内外对法国情报部门的批评之声更是不绝于耳。有分析认为,法国加大对IS的空袭、加强安保等一系列措施,一方面展现了其国家层面上反恐意识的增强,反映了法国对国内情报和安保的反省;另一方面也为了平息国内民众的愤怒心情,减轻政府的压力。
然而,单枪匹马对付IS的效果不好,从长远来看,解决恐袭根源需要国际社会的共同打击。勒德里昂17日就表示,“法国没办法承担所有责任,法国不能一个人战斗。”法国援引欧盟条约寻求帮助是为了减轻法国做为欧洲最活跃军事力量的负担。
“在遭遇恐袭之后,法国开展大国外交是符合本国利益的,若不展示出这种姿态,难以安抚本国民众的情绪。但是,单靠军事上的空袭难以彻底消灭IS,法国此次访美、访俄主要是希望通过政治协调来解决IS问题。”中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任李伟在接受本报采访时表示。
各方支持 调门不一
《纽约时报》18日指出,对法国来说,组成抗击IS联盟“说”比“做”容易。李伟也表示,“巴黎遭遇恐袭后,虽然国际社会普遍表态愿对法国提供援助,但援助的程度有多大还需观察。”
欧盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼17日宣布,其他欧盟成员国一致同意向法国提供军事援助。路透社18日则指出,法国或许可以说服欧洲国家提供在非洲的军事援助和维和人员,但不太可能说服他们加入叙利亚战争。
另外,虽然美国方面也表示两国将在打击IS的行动上更加紧密合作,但奥巴马近日却明确表示,派遣美方地面部队解决问题的做法将是个错误。上海国际问题研究院外交政策研究所所长李伟建在接受本报采访时称,“打击IS只是美国亚太再平衡战略的一部分,而非全部,美国希望法国加入到其主导的反恐联盟中去,而自己却不愿过多投入军力。”
然而,法国《世界报》18日指出,俄罗斯面对法国的态度“求之不得”。“西方国家此前不断质疑俄罗斯打击IS动机不纯,俄罗斯希望通过与法国达成军事同盟来弥合分歧。因此,奥朗德访俄之后,两国结成共同打击IS的军事同盟可能性比较大。”李伟建表示。另据法新社18日报道,法俄已同意结成共同打击IS的军事安全同盟,两国军队和情报部门将建立更加密切的接触和协调以打击恐怖组织。
“仅达成军事层面的联盟远远不够,法国应在滋生IS的土壤上下大力气,‘治标还需治本’,推动叙利亚问题政治层面的解决才是根本。”李伟建说。