昔日“铁哥们儿”难修旧好（国际观察）

　　当地时间9日，美国总统奥巴马在白宫会见了来访的以色列总理内塔尼亚胡，这是双方自2014年10月以来的首次面谈。自伊核谈判进入冲刺阶段，并于今年7月达成全面协议以来，美以这对昔日的“铁哥们儿”关系不断恶化。

　　美国媒体称，奥巴马与内塔尼亚胡此次会面正是寻求修复彼此之间的紧张关系。在如今中东局势风云诡谲的大背景下，面对种种分歧，美以是否真能重修旧好，同盟关系是否还能坚固如初？

　　时隔一年的见面

　　虽为同盟，但美国总统奥巴马与以色列总理内塔尼亚胡之间存在不和，早已不是秘密。自今年7月伊朗核协议签署以来，双方不乏激烈的相互指责。这一次，时隔一年多，两人终于各退一步，试图寻求共识。

　　据美国《华盛顿邮报》报道，在此次会面中，奥巴马与内塔尼亚胡将讨论如何应对伊朗对真主党和哈马斯的资助，以及近来持续升温的叙利亚问题和巴以问题，以期弥补双方因伊朗核协议而产生的分歧。

　　此外，此次会面的重点还有协商签署一份为期10年的军事合作谅解备忘录。据悉，根据这份备忘录，美国将拿出专门的预算，用以资助以色列新的武器装备，帮助其应对周边威胁。

　　在此之前，美国每年都向以色列提供30多亿美元的军事援助。有消息称，内塔尼亚胡希望将军援金额提高至40到50亿美元。

　　“美国签署这份备忘录，主要目的是为了安抚以色列，表明美国依然重视这个盟友。”上海国际问题研究院外交政策研究所所长李伟建在接受本报记者采访时分析，这份备忘录本身有多大用处还不好说，更多的还是给近来频频感到不安全的以色列一些心理安慰。

　　在美国卡内基国际和平研究院客座研究员戴维·罗斯考夫看来，“美国与传统盟友的关系正濒临崩溃”，以色列正是其中一个非常典型的例子。在会谈前，奥巴马就坦言，美以领导人存在分歧不是秘密。如今，美以这对往日亲密的盟友能否弥合裂痕，是目前摆在奥巴马和内塔尼亚胡面前的一大问题。

　　美战略调整后的转变

　　从此前的亲密无间到如今的心存嫌隙，美以关系的微妙转变并不突然。

　　李伟建认为，这与美国撤出中东、重返亚太的整体战略调整相关。“区别于过去的单边主导，美国如今希望在中东重建一个新的、相对平衡的地缘政治框架。在这种情况下，美以原先‘铁哥们儿’的关系将发生变化，以色列的地位有所削弱，反之，美国会相对松绑伊朗这类被以色列敌视的力量。”

　　以色列显然已经体会到被疏远的失落。事实上，在美国这样的战略调整下，沙特阿拉伯等其他美国的中东传统盟国，都有相同的境遇。戴维·罗斯考夫在英国《金融时报》撰文指出，美国在中东地区广泛的同盟关系正陷入混乱，海湾国家以及埃及，和以色列一样，都纷纷质疑自身与美国关系的性质和密切程度。

　　而在伊核问题、巴以问题等具体问题上的意见不合，更加深美以之间的隔阂，使双方始终难修旧好。

　　在伊核问题上，内塔尼亚胡坚持对伊朗采取强硬态度，与力推伊核谈判的奥巴马立场大相径庭。今年3月，内塔尼亚胡曾不顾白宫反对，在美国国会发表了反对伊核协议的激烈言论。7月，在伊核问题达成全面协议之后，内塔尼亚胡更直言，这是一个历史性错误。这无疑引发了奥巴马政府的强烈不满。

　　而在推动巴以和平进程方面，内塔尼亚胡一直拒绝在停建定居点等关键问题上做出让步，也让有意推动和平进程的奥巴马政府头疼不已。

　　如今，随着中东局势日益复杂，美国和以色列关心的议题更是出现越来越明显的差别。“以色列依然担心自身的安全问题，尤其是伊核协议签署之后，以色列越发觉得自身安全缺乏保障。美国更为关心的则是如何打击‘伊斯兰国’以及如何处理叙利亚局势。”李伟建说。

　　中国人民大学美国研究中心主任时殷弘也认为，内塔尼亚胡与奥巴马的政策冲撞早已公开化，奥巴马不仅将内塔尼亚胡视为伊核协议落实的一个重要障碍，同时还担心以色列凭借其军事力量，干预错综复杂的叙利亚局势。“美以关系已经受到严重动摇。”

　　勉强维持却今不如昔

　　在《华盛顿邮报》看来，虽然美国和以色列目前分歧明显，但双方都希望在奥巴马最后一年任期为两国关系明确路径。

　　双方能否如愿？

　　对此，以色列《晚祷报》似乎并不乐观。对于此次会面，该报做出一个悲观的比喻：“分居、不合的夫妻多次争吵后，只是要在离婚前碰面安排最后的财产分配而已。”

　　“目前，以色列的生存在很大程度上仍依赖美国支持，而美国在中东依然需要以色列这个拥有强大军事力量的推杆，此外美国国内还有一支不可忽视的亲以色列势力。”时殷弘认为，鉴于这些因素，虽然奥巴马和内塔尼亚胡的此次会面难以使双方轻易改变各自在关键问题上的基本立场，但美以的同盟关系不会发生根本性变化。

　　不过，在中东局势高度复杂化的当下，美以要想回到过去的铁杆关系，可能性微乎其微。毕竟，对于如今的美国而言，要在中东地区重建一个新的地缘政治框架，实现力量的平衡更为紧要。

　　“美国打算在中东建立的是一个各地区大国相互制约的框架，以免其自身再投入太多资源和精力。在这个框架中，以色列依然是一支牵制伊朗等国的重要力量，但只是其中一环。”李伟建认为，相比过去在中东过多依赖并完全力挺以色列，已将视线东移的美国不会再将这个“老朋友”放在太突出的位置。

　　未来一段时间，适应美国的疏远并做出相应调整，或将成为以色列必须习惯的常态。“美国和以色列仍将是一对勉强维持的同盟，但长时间内会存在内在紧张、政策冲突频发并经常呈现表面化的态势。”时殷弘说。