“金山银水”守护神

　　在祖国的西北部，有一个神奇而富饶的地方，它就是素有“金山银水”之称的新疆阿勒泰。在这里，驻守着一支英雄的集体，它就是新疆公安边防总队阿勒泰边防支队。

　　阿勒泰边防支队所属部队点多、线长、面广，高度分散，支队辖区地形复杂，自然条件恶劣，官兵常年与沙漠戈壁为伍，与酷暑寒冬作伴。近年来，该支队认真履行边境地区人口管理服务和边境管控职能，推动党政军警兵民“六位一体”边境联管联控实体化运作，忠实守护着“金山银水”的安全。

　　统一指挥是关键

　　“工作很有建设性，进一步充实、细化，在地委边防会议后推广。”这是今年阿勒泰地委书记邓章武在这个支队“六位一体”边境管控体系实体化运作报告上的批示。

　　该支队建议由党政发挥统的作用，统一组织指挥边境管控；明确各部门职责任务；将工作绩效纳入检查考评，奖惩分明，做到责有追究。

　　今年4月，阿勒泰地区首次将边防工作会议上升到地委高度，成立了边境联勤指挥部，完善了工作机制，划定了联防区域，明确了各方任务。

　　据阿勒泰边防支队队长张良介绍，他们建立了“一线查、二线堵、三线清”的“三线分段”管控模式，实现联防联管联控“六统一”，即：统一指挥、统一研判、统一布防、统一宣传、统一检查、统一考核，形成地县乡三级“党委统揽、部队管线、武警控片、兵团包段、民兵守点”党政军警兵民各司其职的边防管控格局。

　　该支队定期向“六位一体”边境联勤指挥部汇报，由指挥部统一部署开展边境联合清边净边行动、边境基础调查，切实形成边境管控合力，有效确保“六位一体”实体化运行、各项行动取得实效。

　　群众工作筑根基

　　阿勒泰边境地区地广人稀，边境前沿平坦空旷，边境管控难度大。这个支队注重群众参与守边护边，在千里边防线上做到毡房就是哨所、牧民就是哨兵、放牧就是巡边。

　　该支队推行派出所党支部、“访惠聚”工作组临时党支部与农村党支部开展联建联创活动，构建阿勒泰地区“边境维稳党建带”体系，村委会、“访惠聚”工作组、警务室“三位一体”组织联建、困难联帮、治安联防、边境联管，提升村党支部的凝聚力，依靠村党组织更好地组织发动群众参与边境管控。

　　阿勒泰边防支队还加强群众护边员队伍建设，为每名护边员配备手机、望远镜等执勤装备，在自治区每月为护边员下拨260元误工补贴的基础上，主动争取党委和政府支持，再为护边员增加100元误工补贴。开展护边员教育培训，实行护边员“七色旗”、“布条”巡边法；建立考评、奖惩机制，表彰优秀群众护边员；印制护边员挂历，提升护边员荣誉感和归属感。

　　联动合力固边防

　　阿勒泰边防支队与解放军、武装部、公安、兵团、国土、草原等涉边单位建立联署办公、联席会议、联合宣传、联动处突、联合巡边机制，并将每年4月定为“边防政策法规学习宣传月”。

　　今年十一黄金周期间，这个支队库尔木图边防派出所联合喀拉布勒根乡政府、武装部一行12人前往辖区大吉列克一带，行程百余公里，对非法采挖人员、车辆进行了拉网式清理，共清理非法采挖人员7人，涉案车辆3辆。

　　该支队通过设立边境检查站、执勤点，组建专职边境管控队，部署机动中队参与边境管控，堵截清理出入边境管理区不法分子。

　　每年7至8月，阿勒泰边防支队组织机动中队全面参与边境管控工作，在重要通外山口、要道等重点区域开展野外驻训，通过一线平推、两点围控、三角互补等形式组织展开巡逻和踏查勤务，将单独执勤与混编执勤相结合、昼间堵截与夜间潜伏相结合、徒步巡逻与骑马巡逻相结合等多种形式，清理潜入边境前沿的不法分子，既提升了部队实战能力，又维护了边境前沿稳定。