西方对伊朗松了“绑”

　　19日，伊核问题六国和伊朗在维也纳举行伊核协议联合委员会第一次会议，讨论伊核协议的进展情况。各方一致认为，协议如期生效是推进协议执行的重要里程碑，应继续全面、平衡执行协议。

　　如期生效➡

　　进入执行阶段

　　合众社18日报道，伊核协议当日如期生效，奥巴马签署了协议备忘录，要求所有相关行政部门和政府官员“采取所有必要措施”开始履行涉及对伊朗制裁的承诺。

　　欧盟也于当日通过了旨在解除对伊朗相关制裁的法律框架，但强调这一法律框架只有在伊朗落实伊核问题全面协议，并得到国际原子能机构的认可之后才会生效。这意味着，以美国为首的西方国家将开始启动解除对伊经济和金融制裁的程序，伊朗也要兑现放弃部分核计划的承诺。

　　自7月20日，联合国安理会通过全面解决伊核问题的协议以来，伊核协议执行进程正步步推进。10月13日，伊朗议会正式批准了法案，允许政府落实伊核协议，至此，伊朗正式执行伊核协议已无法律障碍。18日，伊核协议的如期生效标志着协议的执行进入新阶段。

　　19日，各参与国讨论了阿拉克重水堆改造、伊核计划军事层面问题等核领域措施和制裁解除措施执行准备、协议后续执行机制安排问题，并就下一步落实协议作出工作规划，伊核协议的执行落实正向前推进。

　　大势所趋➡

　　推动伊核解决

　　尽管伊核协议在实施的过程中遇到了来自美国共和党、伊朗议会强硬派的激烈反对，以及以色列、沙特阿拉伯等国的层层阻挠，但伊核协议的推进是大势所趋。“伊核协议如期生效是意料之中的事，美伊双方均突破了各自国内的反对之声，外部的压力更不足以阻挡伊核协议的生效和进一步落实。”宁夏大学中国阿拉伯研究院院长李绍先表示。

　　李绍先说：“美国竭力推动伊核协议进程，是因为目前中东局势的变化使美国力不从心，急需改变策略，完成战略重心的转移，以一定程度的妥协来延缓伊朗的核武步伐。”

　　复旦大学国际问题研究院副院长沈丁立指出，“伊朗的经济与社会发展深受美国与欧盟制裁影响，伊朗希望以下降核发展在其国家利益中的地位来换取西方对其解除经济制裁。”据BBC日前报道，伊朗总统鲁哈尼将伊核协议誉为开启伊朗与世界的关系新篇章的大事。

　　此外，沈丁立指出，“国际社会则希望中东稳定，不愿看到伊朗发展核武器。”19日，中方代表团表示，中方将继续参与协议执行准备工作，特别是推动阿拉克重水堆改造项目执行取得更大进展。18日，俄外交部消息称，俄罗斯将开展快速开启下一阶段的积极工作，愿意继续为调解伊朗核计划的真正实施付出努力，并呼吁其他协议参加者也持有这种态度。

　　落实协议➡

　　还有一个过程

　　CNN18日刊文指出，伊核协议的下一个里程碑是“落实日”。国际原子能机构将在12月15日前作出最终评估报告，澄清和判断有关伊朗“可能发展核武器”的各项问题。

　　李绍先表示，“美伊双方的关注点不同，美国关注的是伊核协议如何落实，而伊朗则关注制裁何时能解决。协议的实施是一个曲折的过程，期间冲突不可避免。但执行伊核协议的法律程序已经完善，双方为了各自利益，都会一步一步执行和落实该协议。”

　　伊朗国家通讯社日前报道，伊朗将采取下一步举措，证明其在解决伊核问题上的真诚度。伊朗官员表示，伊朗将在协议生效后两个月内履行承诺，希望行动越快越好。而《今日美国》18日报道，美国白宫官员称：“更重要的是协议的正确实施。”

　　奥巴马急于解决伊朗问题，主动向伊示好；伊朗则努力配合西方全面实施协议，希望尽快解除经济制裁；而国际社会则希望各国遵守核不扩散协定，营造一个和平开发核能的环境。虽然核协议的全面落实之日还未可知，但基于各方共同的诉求，伊核协议的落实指日可待。

　　“伊核协议将按部就班，逐步得到推动。”沈丁立说。