中国护侨维权的“悄然之变”

　　2014年，美国侨胞周敏打算在湖南长沙投资开办幼儿园，但相关部门的审批迟迟未通过。在她焦急等待时，湖南省侨联伸出援助之手，多番赴相关部门进行沟通与调解。最终，周敏顺利拿到了办学许可证。

　　随着中国对外开放和对外交往的日益扩大，归侨侨眷与海外侨胞的数量不断增加，中国的侨情发生巨变。维护广大归侨侨眷、海外侨胞合法权益，愈来愈被中国各级侨联所重视。中国的护侨维权工作亦从早期的侨务政策落实，演变至帮助海内外侨胞在祖（籍）国创业、子女入学、知识产权、参政议政等领域获得权益保障。

　　资料显示，目前，中国共有1万余侨联组织，专兼职从事维护侨益工作者达1.5万余名。

　　2015年10月12日至15日，来自北京、上海、湖南、福建、内蒙古、河南、广东等各省份侨联分管权益保障工作的近200位负责人齐聚长沙，共同聚焦侨界民生，探讨新形势下的侨联维权工作。

　　地处中国东南沿海的福建省是中国重要侨乡。该省除发挥法律顾问委员会助侨维权外，亦与人民法院、公安机关、省边防总队建立涉侨维权机制。

　　“以前主要是落实华侨农场改革和发展政策，经常是靠人情、磨破嘴、跑断腿。”有10余年工作经验的福建省侨联权益保障部部长黄杰表示，时下，中国经济的发展吸引众多侨商回国投资，保障合法权益成为侨商关注的热点，侨联维权工作开始向这些领域侧重。“现在渠道、方式多了，处理起来也更加容易。”

　　上海市侨联权益保障部部长孙宁先与黄杰同感。他透露，上海涉侨案件早些年较多系侨房申诉案，现因侨胞大部分为社会自然人，涉及财产权、知识产权及公司合同经济纠纷等案件增多。

　　“一般到侨联反映的涉侨案，都经过一审或者二审，甚至多年上访，但我们还是向有关方面积极反映。”孙宁先说，针对侨界影响较大、有代表性的典型侵权案件，上海市侨联会联合立法、司法、执法各部门专家“会诊”，或通过人大的法律监督、法院内部督察寻求解决途径。上海官方亦出台多项规定解决侨界民众的热点和难点问题。

　　据悉，2010年至2015年6月，上海市侨联接待来访共1014人次、来信462封；电话咨询6000余人次，来信来访事项结案率99%，涉及归侨侨眷就业再就业、社会保障、社会救助，以及新侨创业融资、子女教育、成果转化等问题。

　　上世纪80至90年代，江苏侨联维权工作重点集中在为侨胞落实侨务政策及解决侨界群众生活困难。江苏省侨联副主席镇翔表示，近年来，江苏大力开展招才引智工作，约10万海外人才在江苏工作、发展，维护侨资企业和新侨在创新创业过程中的合法权益成新重点。

　　在湖南省，针对维权工作的变化，该省侨联主动创新信访维权体制机制，助“侨”解难题。2010年以来，湖南各级侨联协调和帮助处理涉侨案件1800余起，挽回侨界民众直接经济损失10亿余元人民币。

　　现今，中国有6000多万海外侨胞和3000余万归侨侨眷，海外侨胞分布在世界170余个国家和地区，侨务资源已成为中国经济社会发展的特殊力量。

　　中国侨联副主席李卓彬表示，今后一段时期，金融、土地和知识产权将是涉侨纠纷矛盾和相关案件的高发领域，中国各级侨联要因地制宜，服务以金融、土地和知识产权三个领域为代表的中国特色社会主义市场经济建设。

　　（据中新社）