京冀“拉手”共建示范区（聚焦京城）

　　作为落实京津冀协同发展的重要战略举措，北京市将与河北省共同将曹妃甸打造成首都战略功能区和协同发展示范区。近日，北京（曹妃甸）现代产业发展试验区产业发展规划正式发布，根据该规划，北京（曹妃甸）现代产业发展试验区功能定位为打造京津冀协同发展先行先试试验区、先进制造业和创新成果转化基地、环渤海经济圈发展的重要增长极，以实现示范区与北京的同城化发展为远期目标。

　　❶

　　产业合作基础良好

　　曹妃甸拥有天然良港和大量土地资源，与首钢、北控等北京市属企业有着良好的产业合作基础，在共建产业转移对接平台、承接非首都功能产业疏解方面具有得天独厚的优势。2014年7月，京冀两省市签署共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议。今年4月，中共中央政治局会议通过的《京津冀协同发展规划纲要》对曹妃甸提出了明确定位，即要打造世界一流石化基地、建设国家原油战略储备库、京冀共建曹妃甸协同发展示范区、打造现代产业发展试验区、将天津滨海新区政策延伸至曹妃甸。

　　北京市经济和信息化委员会主任张伯旭介绍：“北京市委市政府高度重视示范区建设，去年7月31日，北京市与河北省签署了《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》，决定在产业合作中首先聚焦曹妃甸，将曹妃甸协同发展示范区作为京津冀协同发展重点打造的四个战略功能区之一，将北京（曹妃甸）现代产业发展试验区作为深入落实京津冀协同发展战略的重要突破口。”

　　❷

　　确定四大发展方向

　　《北京（曹妃甸）现代产业发展试验区产业发展规划》分发展基础、总体方案、产业发展方向、重点项目、空间布局和政策措施六个部分，规划时限为2015-2030年。核心是要按照“合作共建，先行先试，产业互动，协同发展”的原则，依托北京产业资源和创新平台，发挥曹妃甸空间和港口优势，合作共建北京（曹妃甸）现代产业发展试验区，探索企业为主体的园区投资运营管理模式，引导北京科技创新产业化项目、产业转移项目以及海内外高端制造项目聚集试验区，逐步形成在京冀两地布局合理、良性互动的高端产业集群，使曹妃甸成为京津冀产业协同发展的重要增长极。

　　试验区的产业发展方向主要包括：提升基础产业发展质量、推动高端制造业规模发展、布局发展战略性新兴产业、培育发展生产性服务业等四个内容：以钢铁、化工、汽车等为产业链源头，延伸发展下游产业，重点发展汽车及零部件、海工装备、新能源、节能环保、通用航空等产业；推进高端装备、新材料、海水淡化等领域的重大科技创新成果转化，实现高端制造业集聚发展；支持医疗、养老服务、旅游开发等企业入驻曹妃甸，发展满足试验区配套需求的都市型工业和生产性服务业；以资源、区位、港口和政策优势吸引全球资源，鼓励金融、贸易、信息等生产性服务业集聚，形成高端制造及现代服务优势突出的大型临港产业集群。重点推进首钢京唐二期项目及深加工配套项目、千万吨炼油项目、通用航空产业园、汽车及零部件产业园、海水淡化项目、循环经济产业项目等。

　　❸

　　产城融合多点支撑

　　近期，双方正在将重点推进“5.5+3.5+N”产城融合先行区开发建设，产业重点布局在产业先行区“5.5”平方公里，以及布局在曹妃甸地区的重大项目用地“N”，着重发展重化工业及先进制造业；生活配套重点布局在唐山湾生态城先行区“3.5”平方公里，实现产城融合、多点支撑的发展格局。随着开发建设的不断深入，以试验区100平方公里建设为核心，适时启动起步区30平方公里土地开发，重点承载高新技术成果转化落地，发展生产性服务业。

　　目前，京冀两地多层次的沟通协调机制正在建立，示范区建设投资公司成立，设立了产业投资基金，组建了示范区管委会筹备组，先行启动区基础设施建设项目总投资31.57亿元，整理土地2.17平方公里，完成水、电、燃气、道路、污水处理等一批市政重点工程，具备了城市项目开发建设及企业入住条件。

　　随着京津冀协同发展和“一带一路”战略的深入推进，曹妃甸与北京的合作全面提速，两地往来交流活动更加频繁。投资30亿元的城建重工新能源汽车整车生产及钢结构项目、投资36亿元的保利通信北斗二代CAPS系统研发和生产基地项目、投资11.6亿元的中极卧龙湾文化产业园等项目相继签约；北控大型海水淡化进京、汽车零部件产业园、循环经济产业园等项目也在快速推进当中。