9月22日,中国国家主席习近平在美国西雅图出席第三届中美省州长论坛并发表讲话。习近平在紧凑的访美日程中出席这项活动,原因之一是“地方合作对发展国家关系有着重要作用”。3天后的25日,习主席访美的中方成果清单发布,49项成果中,第8项为:双方对促进中美省州经济、贸易和投资合作表示欢迎。
成果清单提到,双方对中国相关省市与美国加利福尼亚州、艾奥瓦州、芝加哥市、得克萨斯州、密歇根州和华盛顿州建立的“贸易投资合作联合工作组”的作用给予高度评价,并欢迎建立更多的类似机制。
中美地方合作不断加深
中美地方间的合作交往始于两国建交之初。1979年10月31日,中国湖北省与美国俄亥俄州缔结为友好省州,打开了两国省州交往的大门。华盛顿州与四川省在1982年结为友好省州。以省州为主的地方交往日益成为推动两国关系发展的强大动力。截至目前,中国31个省区市同美国50个州结成了43对友好省州、200对友好城市。
习近平表示,国与国关系归根结底需要人民支持,最终也服务于人民。地方合作搞得好不好,关系国家层面的合作能否落地生根。过去30多年,中美关系发展得益于两国地方和人民支持,未来仍然要依靠地方、造福地方。
中美省州长论坛是当前两国进一步提升交往亲密度的重要机制化突破。2011年1月,两国领导人达成加强中美两国地方之间交流与合作的共识,决定举办首届中美省州长论坛。
省州长论坛已连开三届
2011年7月,首届中美省州长论坛在美国犹他州盐湖城举行,主题是“加强中美地方合作、促进共同繁荣”。来自中国浙江、安徽、云南和青海等4省党委书记或省长与美方州长进行了面对面的接触,就贸易、投资、能源、环境、教育合作、青年交流等广泛议题进行了富有成效的交流。
首届中美省州长论坛第二轮对话,于2011年10月在北京举行。当时中国8位省(市)主要领导和美国6位州长(总督)出席对话,就“促进中美地方经济合作”和“促进就业”等议题展开交流。
4个月后的2012年2月,美国洛杉矶举办中美省州长见面会,涉及中国江苏、内蒙古、湖北、河北、福建、贵州、宁夏等省份与美国加利福尼亚、夏威夷、伊利诺伊、蒙大拿、佛蒙特等州。
2013年4月16日,第二届中美省州长论坛在中国天津举行。此次的议题是“中美地方政府经贸合作”及“共享环境治理经验”。中方代表有天津、河北、黑龙江、福建、广西5省区市领导人,美方代表有艾奥瓦州、弗吉尼亚州、威斯康星州等州的州长。习近平主席在北京会见了双方代表,希望他们把地方交流做实、做深,建立更长远、可靠的合作关系。
美国加利福尼亚州、华盛顿州等州的州长以及中国四川省、北京市等省市的省长(或党委书记)出席了今年举行的第三届论坛。
优势互补造福两国人民
在第三届论坛上的讲话中,习近平表示,要有效利用中美两国经济巨大体量带来的机遇,共同分享中美两国改革发展的政策利好,努力发掘中美地方优势互补的潜能。
中美各地优势领域各具特色,互补性很强。习近平举例说,艾奥瓦州有“美国粮仓”之称,俄勒冈州也是美国的重要农业区,可以同陕西、河北、黑龙江等中国农业大省加强合作。加利福尼亚州的惠普公司在重庆建有全球电脑生产基地,双方可以围绕信息产业深化合作。密歇根州是美国最大的机动车生产地,中方在座的6省市都在积极发展汽车工业,双方可以探讨开展更多合作项目。双方还可以积极探索开辟第三方市场。
习近平指出,中国每年环保投入近2000亿美元,各地环保投入都在快速增长。这方面中国有需要、有市场,美国有技术、有经验。华盛顿州在环保、海岸带保护等方面有优势,就可以同中国一些环保投入大省或沿海省份加强合作。
此外,中美坐拥世界前两大经济体地位,这本身就是省州开展合作的巨大宝藏。而中国将坚定不移继续改革开放,美国也在努力调整经济结构,推动经济持续复苏,也带来新机遇。
对于地方合作与国家关系之间的联系,美国的州长们有着与习近平相似的观点。美国艾奥瓦州州长曾在中国的《人民日报》撰文称,民众之间的交流可以让我们有更好的理解,建立更有力的经济伙伴关系。
“中美地方合作正当其时。希望各位积极推动两国各省州抓住机遇、乘势而上,共同谱写中美地方合作新篇章。”习近平说。