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人民日报海外版 2015年09月11日 星期五

乡村旅游助力脱贫致富(丝路花语)

赵 珊

《 人民日报海外版 》( 2015年09月11日   第 05 版)

  陕西袁家村,这个曾经的贫困村在摸索中捧上了令村民脱贫致富的“金饭碗”——乡村旅游。旅游带给袁家村翻天覆地的变化,农村美了,农民富了。该村在8月又刚刚入选中国乡村旅游模范村。在全国,有许许多多个“袁家村”。据统计,全国12.8万个贫困村中,至少一半具备发展乡村旅游的条件,发展乡村旅游的贫困村又可以带动70%的贫困户脱贫。“十二五”以来,全国通过发展乡村旅游带动了10%以上贫困人口脱贫,旅游脱贫人数达1000万人以上。

  乡村旅游是农村扶贫开发的主渠道,更是农民脱贫致富的利器。国家旅游局局长李金早表示,乡村旅游是推动农村迈向现代化进程的重要力量,是促进农村经济增长和农业结构调整的重要渠道,是消除城乡二元结构、促进城乡一体化发展的有效途径,是推进新一轮农村扶贫开发攻坚的中坚力量。

  旅游扶贫具有贫困人口参与面广、生产经营成本较低、扶贫效果来得快、返贫率低等特点和优势,是产业扶贫的主要方式。目前,乡村旅游带动农村贫困人口脱贫的方式和途径主要有5种:一是直接参与乡村旅游经营,如开办农家乐和经营乡村旅馆;二是在乡村旅游经营户中参与接待服务;三是通过发展乡村旅游出售自家的农副土特产品获得收入;四是通过参加乡村旅游合作社和土地流转获取租金;五是通过资金、人力、土地参与乡村旅游经营获取入股分红。

  旅游扶贫给贫困人口带来的不仅是经济上的脱贫,更是精神上的脱贫,是物质和精神“双脱贫”。乡村旅游发展到一定阶段,农民学习掌握现代思想文化理念成为自觉的行动,可以从根本上实现真脱贫、不返贫。

  日前,由国家旅游局和国务院扶贫办共同主办了“全国乡村旅游提升与旅游扶贫推进会”,宣布了推动旅游扶贫的具体措施。开展旅游扶贫规划编制工作。动员有资质的旅游规划企业免费为试点村提供指导、旅游项目策划。围绕旅游产业发展,在试点村集中建设一批村组道路、安全饮水、改厨改厕、网络通信、停车场库等基础设施工程。加大财政和金融资金的支持。为参与旅游产业的建档立卡贫困户提供3万元至5万元免担保免抵押基准利率、3年以内的扶贫小额贷款,财政扶贫资金全额贴息。开展旅游扶贫项目村村官和旅游致富带头人培训。对全国6000多个旅游扶贫重点村,按每年2000人左右的规模,覆盖到全部重点村。开展旅游电商扶贫行动,鼓励电子商务服务商开设旅游扶贫专栏,帮助旅游扶贫试点村进行在线宣传推广、特产销售、旅游线路销售等。

  国家旅游局预测:到2020年全国将形成15万个乡村旅游特色村,300万家乡村旅游经营户,乡村旅游年接待游客超过20亿人次,收入将超过1万亿元,受益农民5000万人,每年带动200万贫困农民通过乡村旅游脱贫致富。前景一片光明,让我们拭目以待。

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