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人民日报海外版 2015年09月10日 星期四

福州新区获批设立,国家级新区增至14个

中国产业地图正在重绘

本报记者 申孟哲

《 人民日报海外版 》( 2015年09月10日   第 04 版)

  9月9日,国务院《关于同意设立福州新区的批复》正式公布,福州新区建设正式上升为国家战略。随着这一新区的成立,历时23年,“国家级新区”的队伍成员已经发展到14个。

  而在这23年中,过去2年就有8个国家级新区成立,其增速远超过去20年。一幅覆盖中国东中西部的新区地图,展现了中国产业转型升级、集群发展的新图景。

  一个新区 一张蓝图

  国务院给福州新区的任务,是“以深化海峡两岸交流合作为主线,以开放合作、改革创新为动力,率先探索新型城镇化道路,推进城乡一体化发展,努力把福州新区建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区”。

  根据规划,作为“东进南下,沿江向海”发展战略的主要区域,福州新区的规划控制面积达1892平方公里,涉及6个县(市)区60个乡镇(街道),涵盖8个国家级、5个省级和4个市级经济开发区。

  新区带来了巨大的发展机遇。福州新区相关负责人介绍,2015年,福州市将围绕新区建设,实施336项重大项目,年度固定投资额的总目标将是2000亿元。这些项目,涵盖了包括核电机组、沈海复线等在内的能源、交通、区域航运枢纽、空港、市政建设等多个重要领域。

  在接受本报记者采访时,商务部国际贸易经合研究院院长霍建国表示,这一新区规划,是基于区域资源优化配置的原理设计的。同时,福建作为“21世纪海上丝绸之路建设的核心区”和“海上丝绸之路”的起点,福州新区的设立,将为福建的外向型经济、尤其是台海协同发展带来更多机遇。

  “多核”引擎 各展其长

  中国的国家级新区建设,在过去20多年呈现出加速趋势。

  在2010年以前,中国只有上海浦东新区和天津滨海新区两个新区,2010-2014年,又有4个新区成立;而仅过去两年,就有8个国家级新区成立。

  在这种加速的态势下,越来越多的地区倾向于申请国家级新区。据了解,仅目前,就有包括武汉、石家庄、郑州、乌鲁木齐、沈阳、南宁等在内的9个城市新区正在申报。

  霍建国告诉本报记者,在未来的中国发展中,以国家新区为代表的区域协调发展,将成为带动中国经济发展的“多核”引擎。

  “城市局部的、单个的发展必然会受到限制,需要在更大范围内进行资源优化配置,打通影响发展的障碍。其中的关键,是打出特色。比如东部有外向型经济,有高新科技产业,同样西部也可以有自己的思路,比如‘一带一路’向西的出口,在周边省区市中的核心地位打造,等等。”霍建国说。

  获批国家级新区,理论上说,意味着当地的新区建设将提升至国家战略的高度,国务院有关部门将对其建设发展提供规划编制、政策实施等方面的支持帮助。

  但霍建国指出,其实国家级新区真正的“政策红利”,是给予地方一定的自主权,调动地方发展的积极性,使其根据自身特色情况,在深化改革方面先行先试,闯出发展新路。

     

  ▶新闻链接

  国家级新区有哪些?

  据新华社北京9月9日电 (记者赵超、安蓓)国家发展改革委9日发布的《国家级新区发展报告2015》显示,目前我国已经设立了14个国家级新区。

  自上世纪90年代初国务院批准成立上海浦东新区以来,截至2014年底,国家已设立上海浦东、天津滨海、重庆两江、浙江舟山群岛、甘肃兰州、广州南沙、陕西西咸、贵州贵安、青岛西海岸、大连金普和四川天府11个新区,涉及陆域总面积16379平方公里、人口1846万人、地区生产总值2.73万亿元,分别占全国的0.17%、1.35%和4.29%。今年8月,国务院又相继批复设立了湖南湘江新区、南京江北新区和福州新区。至此,我国已经设立了14个国家级新区。

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