制定国际化城市战略指标体系

　　8月12日—14日，青岛的老朋友——新加坡贸工部政务部长张思乐率经贸代表团再次到访。

　　如今，距离双方签署《新加坡—青岛城市发展全域合作框架协议》将近一年。来自青岛市商务局的资料显示，在这一年里，双方在经济发展、城市建设、文化教育等多方面的重点合作项目进展让人惊喜。近期，在合作框架下，青岛委托新加坡国立大学开展青岛市国际化城市战略指标体系编制工作。

　　对青岛来说，此次访问不只涉及经贸交流等传统内容，更为全方位交流城市发展经验，推进国际化城市战略，提升城市品质提供了契机。

　　首提“全域合作”概念

　　向新加坡提出将双方合作提升至“城市发展全域合作”理念，青岛是全国第一个这样做的城市。这一创新模式也得到了商务部和山东省商务厅的充分肯定和支持。

　　早在2013年6月，青岛市市长张新起与新加坡贸工部张思乐部长共同发起合作倡议；去年10月，在“新加坡—山东经贸理事会第18次会议”上，青岛市副市长刘明君与新加坡国际企业发展局中国司司长饶忠明签署《新加坡青岛城市发展全域合作框架协议》（以下简称《框架协议》）；两天后，青岛市市长张新起与新加坡贸易及工业部政务部长张思乐在青岛共同发布《框架协议》，宣布双方全域合作正式启动。

　　在我国与新加坡多年来开展园区项目合作的基础上，双方进一步将合作创新提升到城市全域发展的新层次，拓展双方合作领域，先期重点围绕基础设施建设、海洋经济、物流、政府管理、人才培训等领域，建立合作平台，共同探讨以政企合作模式推动双方重大项目合作的可行性。

　　如今，全域合作框架下的重点合作项目已有不俗成果：

　　青岛市新加坡青岛工商中心正式挂牌运营；青岛新机场和地铁建设引进新加坡模式；新加坡童心国际教育集团投资近4亿元在青岛建设一所国际园区，这是新加坡童心进驻中国后创办的第一家国际化幼儿园；董家口经济区中新水科技园、青岛西海岸城市共同配送高端物流、新加坡管理学院黄岛合作项目、薛家岛中新生态旅游度假岛项目等均有不同进展。

　　接下来，青岛还将与新加坡研究促进双方在人才培训、服务咨询等领域的城市发展软件合作，在政企合作模式上学习新加坡先进经验，在项目实施过程中积累适合中国国情的政企合作模式；在新型城镇化合作领域进行探索，借鉴新加坡“花园城市”建设经验，推动城市发展软件合作项目。

　　值得特别一提的是，目前，双方在金融领域方面的合作项目中，星展银行新加坡总行拟在青岛市成立基金中心；华侨银行新加坡总行拟在人才培训、信息交流、活动组织等方面与青岛市展开密切合作；华侨银行新加坡总行已根据与青钢集团的签约内容向其发放7000万元人民币贷款；青岛国际商品交易所与中国银行山东省分行、中国银行新加坡分行三方在信息交流、资源共享等领域达成合作意向；青岛金家岭金融区与南山新加坡有限公司招商服务合作取得进一步进展。

　　双向合作互相点赞

　　两地之所以如此合拍，源于青岛与新加坡深厚的合作情谊。双方互为重要商贸伙伴，合作往来领域广、层次高，发展潜力巨大。

　　来自青岛市商务局的数据显示，截至今年6月底，新加坡累计在青投资项目449个，合同外资27.59亿美元，实际外资19.06亿美元。与此同时，青岛核准对新加坡投资项目33个，中方投资3.36亿美元。去年全年，青岛与新加坡进出口贸易总额为10.14亿美元，同比增长5%。2015年1—6月，青岛与新加坡进出口贸易总额为4.63亿美元。其中，进口3.03亿美元，同比增长1.9%。

　　“当前，青岛正在加快实施创新驱动发展战略，努力建设创新之城、创业之都、创客之岛。希望进一步深化与新加坡的全方位合作，学习新加坡先进的创新管理方法，加强创新资源互动、创新成果交流，打造具有青岛特色的创新生态系统。同时在智慧城市建设、安全管控、社会治理、医疗、健康、文化、教育等方面，与新加坡开展更多合作，一起推动青新合作上升到新高度。”老朋友相见，青岛市市长张新起的谈话直奔主题。

　　这一想法马上得到了新加坡方面的积极回应。“新加坡正在进行经济转型、促进创新发展，期待与青岛在这些方面展开更加务实有效的合作，不断提升合作发展的水平和质量。”张思乐表示。

　　老朋友相见，所言、所做也更加务实。

　　8月13日，新加坡国际企业发展局与青岛市商务局在青岛香格里拉大酒店共同举办了“新加坡—青岛企业洽谈会”。来自新加坡的叶水福、伊顿国际教育、凯发、裕廊海港、新科研资讯通信、同日、三泰、华侨银行共23家企业与青岛市海尔、青岛港、青建、青岛水务、裕龙、橡胶谷、中金、银海、银河环保等企业相关部门代表共160多人就进一步深化青新两地双向投资贸易合作进行了深入交流，

　　“当前，青岛正在抢抓国家‘一带一路’战略机遇，实施新一轮高水平对外开放，加快建设宜居幸福的现代化国际城市。希望更多的新加坡朋友来青投资兴业，我们将努力创造一流的营商环境，让投资者获得良好回报。同时，我们将推动青岛企业到新加坡开展投资贸易合作，实现共赢发展。”正如刘明君所介绍的，青岛与新加坡在产业发展、城市建设、文化交流等方面，有着广阔的合作空间和巨大的发展潜力。

　　对此，新加坡代表团用行动点赞，与青岛方面达成多项合作意向。“我们对青岛的投资环境十分满意，未来将围绕港口贸易、金融、科技、医疗、教育、旅游、蓝色经济、政府管理等领域开展务实项目合作。”新加坡代表团成员表示。

　　提升城市品质与精神

　　一座城市的品质，是其外在容貌、内在精神的集中显现。青岛的城市品质，存在于其不断扩大开放和国际化的发展历程中。

　　从唐宋时期海上丝绸之路的起点之一到近代开埠成为最早的“自贸区”，从“广大上青天”五口通商时代到新中国成立后的外贸港口城市，从改革开放新时期的沿海开放城市到打造全球化时代的东北亚国际贸易中心城市，青岛因国际而生，因开放而日益繁荣。

　　专家认为，新加坡—青岛城市发展全域合作框架的实施，将为今后青岛市提升城市品质，与世界知名的国际中心城市开展更高层次、更广领域的全面合作做出有益的探索，对于促进我国与新加坡在重点领域的双向投资、贸易合作、技术交流、文化交往大有益处。

　　确实，在青岛目前推进的国际化城市战略中，新加坡方面助力颇多。

　　经与新加坡国际企业发展局协商，确定在新加坡—青岛城市发展全域合作工作机制框架下委托新加坡国立大学开展青岛市国际化城市战略指标体系编制工作；

　　今年6月，刘明君率团出访新加坡期间，与新加坡国立大学就研究制定青岛国际化城市战略指标体系事宜进行了深入交流并达成共识；

　　目前，《青岛市国际化城市战略实施纲要及指标体系编制导则要点》已完成初稿，青岛将进一步加强与新加坡国立大学的沟通对接，启动青岛国际化城市战略指标体系编制工作。

　　未来，在全域合作框架下，双方将探讨金融、科技、教育、旅游、医疗卫生、海洋经济、政府管理等领域的合作项目。借鉴新加坡多年来在“花园城市”建设方面的先进经验，青岛将加强与新加坡在城乡规划、基础设施、公共服务等新型城镇化建设领域的合作，加快城乡统筹一体发展，促进产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇化建设，为青岛市新型城镇化建设做出有益探索，积累先行先试经验。

　　“城市发展全域合作的推进，与青岛实施国际化城市战略相契合。以新加坡为目标，在国际化战略实施过程中，青岛将注入国际城市理念，塑造国际城市精神，打造国际城市灵魂，将国际化融入在这座城市的发展血液里。”如青岛市商务局局长马卫刚所言，未来，两地合作成果值得期待。