援希协议让各方都能喘口气

　　警报暂时解除

　　据英国《金融时报》12日报道，希腊与债权人就拟议中的约860亿欧元援助方案的条款达成了框架性协议，但仍有细节需要敲定。

　　这是“三驾马车”，即欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织向深陷债务危机的希腊提供的第三轮救助贷款。前两轮援助分别发生在2010年5月和2012年2月，金额共计2400亿欧元。

　　不同于公投时“针尖对麦芒”的紧张氛围，此次谈判中欧盟与希腊双方都做出了让步，就银行坏账管理、私有化基金以及能源市场自由化等问题达成共识。

　　特别是在财政目标上，《华尔街日报》指出，双方同意希腊今年的基本财政赤字可以占国内生产总值（GDP）的0.25%，从2016年起的3年内，基本财政盈余占GDP的比例将分别为0.5%、1.75%和3.5%，希腊做出重大让步。

　　借助这个救助方案，希腊有望在8月20日前向欧洲央行偿还32亿欧元债务，缓解债务压力，暂时不用担心退欧或破产。希腊总理亚历克西斯·齐普拉斯对这个协议很有信心，认为此举将“最终结束经济的不确定性”。

　　谁能捞到好处

　　双方谈判过程看起来有些“苦哈哈”，希腊做出重大让步，德国还不情不愿，实际上，860亿欧元除了让希腊一解燃眉之急外，债权人也能捞到些好处。

　　中国国际问题研究所欧洲部主任崔洪建在接受本报采访时表示，通过第三轮救助方案对于欧盟来说“最大的好处还在于政治”，通过把希腊继续留在欧元区，可以让包括欧洲央行在内的欧洲稳定机制进一步发挥作用。

　　此外，崔洪建认为，希腊局势好转能够帮助欧盟不断向市场传递一个信号：欧元还是可靠的，欧洲一体化不可逆转，“这样对市场短期内会有鼓舞”。第三轮救助框架协议的达成释放出利好消息，当天欧元兑美元就出现小幅走高。

　　德国得到的好处更实在。据新加坡《联合早报》报道，德国哈雷经济研究所发表的报告显示，自希腊债务危机爆发以来，投资者为了资金安全纷纷购买德国债券，促使其债券利息下降，帮助德国节省了大约1000亿欧元的借贷成本，去年，德国实现了自1969年以来第一次的政府预算平衡。报告甚至认为，“即使希腊真的不偿还贷款，德国也已经胜利了。”

　　除了国债，德国还从商贸领域获益。法国《费加罗报》指出，自2011年以来，德国得到了大量希腊私有化项目的合同，法兰克福机场集团就联合一家希腊企业收购了14家希腊地方机场，收购总价约为10亿欧元。

　　怎样变得更好

　　据法新社报道，面对第三轮救助协议，相较于齐普拉斯的信心满满，希腊前财长瓦鲁法克斯于周三警告，最新救助协议注定要失败，“因为它基于一个不可持续的债务负担”。

　　英国《卫报》曾算了一笔账，前两轮共计2400亿欧元的救助贷款仅有不到10%由希腊政府掌控，用于提振经济、发展改革项目，绝大部分则被用于还债和救助银行。据国际货币基金组织（IMF）上月发布的报告预测，希腊债务总额将于2018年攀升至占GDP近200%的峰值。

　　英国广播公司（BBC）同时指出，真正艰苦的谈判即将开始，如果不减少巨额债务，繁荣将永远不会回到希腊，希腊在欧元区的未来也永远不会得到保证。

　　但据路透社报道，作为主债务人，德国财政部副部长延斯·施潘周四在接受德国电台采访时表示，德国已准备好就希腊债务援助进行谈判，比如延长贷款期限或放松条款，但绝不考虑债务减记。

　　崔洪建认为，目前的救助协议只能让希腊的情况不变得更坏，“如果要解决根本问题，德国和欧盟应该做的更多，应该让它逐渐恢复元气，让它有自己造血的功能，而不是把钱借给它再逼着它还钱”。