内贸流通改革　九城市入围（市场观察）

　　针对国内贸易流通体制改革，国务院办公厅日前正式批复了综合试点方案。上海、南京、郑州、广州、成都、厦门、青岛、黄石、义乌9座城市成为了此次改革的试点城市。未来，这些城市将结合本地实际、突出自身特色来制定具体实施细则。专家表示，及时推进内贸流通改革将优化要素配置并带动基建、物流等相关产业发展，为企业提供更优质的市场环境，而这些对于正处在转型阵痛期的中国经济而言无疑具有深远的意义。

　　增强商贸企业活力

　　“内贸流通改革是进一步走向市场化的表现，它将有力地打破现有行业垄断、地区分割、各自为政等经济活动中的弊端，有效降低商品流通成本，让其可以在消费者和企业之间顺畅流转，进而提高整个市场的运行效率，为企业提供更好的营商环境。” 北京科技大学经管学院经济贸易系教授何维达在接受本报记者采访时说。

　　《方案》提出，要支持电子商务企业拓展业务领域和范围，创新电子商务发展模式，完善政府监管方式，营造有利于电子商务发展的良好环境。同时，《方案》还支持电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式相互融合，促进线上线下互动发展，创新批发、零售供应链管理，推动传统流通企业加快转型升级。

　　何维达指出，此次试点本质上与“中国制造2025”、“互联网+”等诸多宏观战略相契合，有利于实体经济走稳走强。

　　带动相关产业建设

　　一石投入湖中，涟漪却非一层。同样的道理，内贸流通体制改革也注定将成为诸多产业的“春风”。多位专家表示，流通体制改革不仅将通过理顺各地政府职能惠及生产、批发、零售等企业，还将带动铁路、仓储、网点、商场等物流领域的基础设施建设投资。

　　《方案》明确指出，要加强商贸物流网络建设，提升物流专业化、信息化、社会化、标准化水平，提高流通效率。同时，还应统筹规划城乡商业网点建设，构建农产品、工业品双向畅通的流通网络，促进城乡一体化发展。此外，探索建立流通基础设施发展模式的内容亦被提及。

　　“现在，‘互联网+’很时髦，这个‘+’号后面可以有哪些东西呢？这里面有很大空间。可以说，内贸流通改革就是让‘+’后面的东西得以更好地实现。未来，随着流通成本的不断降低，更多行业受益的局面也将会逐步显现。”何维达说。

　　在另一些专业人士眼中，内贸流通的意义则显得更为深远。商务部副部长房爱卿不久前就表示，内贸流通作为国民经济基础性、先导性产业的特征会越来越凸显。尤其是在电子商务快速发展的状态下，内贸流通成为了优化资源配置的新动力，经济转型发展的新引擎，大众创业就业的新平台，生态文明建设的新领域。

　　推进内外贸融合发展

　　那么，“内贸”对“外贸”又有着哪些影响呢？广东省经济体制改革研究会副会长王先庆认为，我国现在的流通体系跟市场机制发展的要求和完善程度不相匹配，特别是物流领域以及跨境商业服务领域流通效率低下，这阻碍了中国企业的国际化程度及真正龙头企业的诞生。

　　“改革开放以来，我们在对外贸易方面的探索和改革取得了非常大的进步，相比之下，内贸流通机制的改革则较为滞后，衍生的不足也就日趋明显。”何维达介绍，如今内贸商品和外贸商品的界限已经很不明显，练好“内功”将有助于中国商品更好地走出国门以及进口产品在国内各地的流通，从而促进国内外市场的良性互动。

　　分析人士进一步指出，内外贸融合加快是流通领域“新常态”的重要特征，跨境电商的发展更使得内外贸融合迅速加深。因此，通过选择一批沿海、沿江、贸易及物流体系关联度高的城市作为内贸流通改革试点，将有助于尽快探索出可以复制推广的经验，进而大力提升我国内贸流通的国际竞争力以及在全球经济价值链中的地位。