千年发展目标的中国之路(望海楼)

　　联合国将于今年9月举行发展峰会，评估千年发展目标进展，并通过2015年后发展议程，指导今后15年国际发展合作。

　　几天前，中国外交部与联合国驻华系统共同举办《中国实施千年发展目标报告》（2015年版）发布会。外交部部长王毅、联合国开发计划署署长海伦·克拉克分别发表视频讲话。报告肯定了中国落实千年发展目标取得的举世瞩目的成就。

　　2000年，《联合国千年宣言》确立了一个宏伟的人类发展愿景，即以减贫为核心的千年发展目标（MDG），在卫生、健康、性别平等、环保等领域提出了具体指标和落实时间表。这是人类发展史上的一个创举，凝聚了各国人民对未来美好生活的憧憬。15年来，全球落实千年发展目标取得显著进展。国际社会已经实现或基本实现减贫、提供安全饮用水、男女平等接受初级教育、抗击疟疾、改善贫民窟等5项指标，这对广大发展中国家来说，意义尤其重要。

　　作为世界最大发展中国家，中国是全球发展合作的重要参与者和贡献者，在实现千年发展目标方面的成就可圈可点。截至2014年底，中国已经实现或基本实现10多项千年发展目标指标，在消除贫困方面，更是遥遥领先，得到国际社会的一致认可。笔者近年来在参加联合国开发计划署讨论《人类发展报告》的有关会议时，对此深有体会，特别是中国的发展为广大发展中国家做出了表率，具有激励意义，他们说：“13亿人口的中国能，我们也能。”

　　30多年的改革开放创造了中国的发展传奇。中国在发展中走出的独特道路，有三个重要特征：第一，视发展为“硬道理”，其高效统筹至关重要。笔者在参加国际会议中有关人类发展的讨论时，发现一个有趣现象：发达国家有意淡化政府在发展领域的作用，强调要更多依靠民间力量；发展中国家则强调政府的作用是根本，对中国的经验颇感兴趣。第二，强调“共同发展”，将自身发展与世界的发展紧密结合，机会共享。自己发展也要让别人发展，中国为120多个发展中国家落实千年发展目标提供了帮助。中国所倡导的“一带一路”，即是进一步推进共同发展的重要倡议。第三，发展援助不附加条件，而且重视授人以渔。中国不断创新合作模式，加大对外援助力度。60多年来，中国共向166个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币的援助，建设成套项目2700多个，派遣60多万援助人员，为受援国培训了1200多万各类人才。

　　展望未来，在全球化时代，世界的和平与福祉取决于世界各国人民的共同发展和进步。因此需要确立“以人为本”的发展理念，倡导共同发展，加强建立全球发展伙伴关系，南北合作，南南合作，同舟共济，命运与共。在2015年后发展议程中，发达国家应切实履行向发展中国家提供发展援助的承诺，建立健全向发展中国家进行技术转让的机制，支持发展中国家能力建设。而发展中国家应根据自身实际情况，探索符合自身特点的发展道路，增强在发展问题上的话语权与参与度。

　　（作者为联合国国际开发署《人类发展报告》咨询委员会中方专家，中国国际问题研究院常务副院长、研究员）