透过现象深层次看香港政治

　　香港政治复杂多变，如何看透它？中评社记者日前专访了香港最大政治组织的女掌舵人、民建联主席李慧琼。李慧琼表示，“一国两制”的成功实践，就是香港回归以来的最大成就，“一国两制”的成功实践验证了当年的决策正确。同时她也指出，香港的深层次矛盾也逐渐显现，鉴于这个制度并没有先例，港人需要继续摸索，正视挑战。

　　普选被否决不能否定过去十八年

　　身兼行政会议成员和立法会议员的李慧琼在接受专访时表示，“一国两制”的成功实践，就是香港回归以来的最大成就，这套制度是一个首创，也是处理历史遗留问题的创新想法，很有远见，了不起。“回想当时一个社会主义制度的国家，接手一个实行资本主义制度150多年的殖民地，而不需要流血和冲突，我觉得‘一国两制’提供了很好的解决方案。”她说。

　　李慧琼认为，在回归后，香港继续资本主义的运作，特区政府按照《基本法》管治香港，从过去殖民地时代，由英国派总督及大量官员来管治，到今日回归祖国18年，香港民主的路一直在走，实现了“港人治港”、高度自治，而香港总体和内地维持了“两制”的分别，香港人的生活模式也得以保持，印证了当年的正确决策。

　　她特别提出了3个方面：首先，香港的资本主义体制没有因为回归祖国而改变；第二，香港市民、企业仍然享有高度的经济自由，市民享有言论自由、游行集会自由；第三，香港的民主化进程一步一步向前行，虽然这一次根据《基本法》设计的普选被反对派否决，但不能够否定过去18年，香港的民主有很大的进步。她反问，从港英时代立法局长期的委任制度，到今日由选举产生，谁可以否认这种进步呢？香港在一个城市里面可以建立终审制度，并得到了世界各地的认可和肯定，司法制度独立和法治都是重大的成功标志。

　　“一国两制”在港还有很多发展空间

　　李慧琼也承认，“一国两制”在香港还有很多发展的空间。香港必定要在国家发展中，在“一带一路”中找到自己的定位及作用，推动香港及国家的经济发展。

　　她指出，“港人治港”、高度自治，取得了很多成就，但也面对了很多挑战，因为没有先例，全部都是一个摸索过程。她续称，虽然未必完全是因为制度问题，但挑战确实是出现了，例如香港经济发展、增长和竞争力虽然还是不断向上升，但相对竞争力的优势已经失去，被深圳、新加坡和澳门等城市超过，“这些问题我们不能当做看不到”。

　　“在现在的制度下，我们还是有管治的困难。”李慧琼又指出，行政立法关系缺乏有机互动，香港当时参考了英国的议会制度，但没有把执政党的概念搬过来，行政立法分开自然就会有矛盾。她又称，虽然香港立法体系在回归后实现了民主大进步，立法会议员全面由选举产生，这自然也引伸到了议会抗争“拉布”、行政立法关系紧张问题，直接导致施政不顺畅。

　　而在社会层面，李慧琼则表示，公民社会越来越活跃，网络世界迅速发展，不单是对港府，对所有建制组织都是大的挑战，就算是已经公认有民主制度的美国、欧洲多国都不能幸免。不过她相信，这些不是因为回归，而是当民主化一路向前行，加上资讯越来越普及，还有新媒体被广泛应用所造成，这些都是香港政府不得不面对的挑战。

　　回归后，社会矛盾凸显了，但有政客把各种问题归咎于普选制度未确立，并不公道。李慧琼强调，这次普选落实不了，并不是中央不容许，而是有28票的否决票令普选无法向前行。她认为，普选一日未落实，对于改善香港政局都会有相当难度，“这个问题会继续困扰着香港”。

　　普选不可能短期内再次启动

　　反对派采取捆绑方式否定政改后，却又马上要求重启政改，对此李慧琼表示，很多重大的政改问题不是某些人随随便便说一句就能做的，现在说什么“重启政改”，就是想推卸否决政改的责任。她续称，对于此次政改咨询，特区政府已经安排了非常充分的时间和平台让各方进行讨论，相信大部分市民会明白，普选不可能在短期内启动的。

　　政改表决前在深圳会见立法会议员的港澳办主任王光亚曾表示，要和“泛民朋友”继续沟通，但李慧琼认为，政改遭否决已经成为一个矛盾点，令中央与反对派的关系降到冰点，短期内很难有沟通机会，“我相信长远一定会与泛民继续沟通的，但短期也要让大家喘一口气的，冷静思考一下。”

　　在20个月的政改争议当中，多方都提过要建立一个沟通平台，但迟迟未能建立，李慧琼认为并非这样。“回顾上海之行、深圳之行，这些就是所谓的平台，但部分人做了一些不必要的政治表演，反应也一般。”她反问，中央建立这种沟通机会的时候，反对派却拒绝认真参与，又说参与者是“自毁长城”，那到底还要不要沟通平台呢？李慧琼直言，反对派需要思考到底是什么阻挡了根据《基本法》设置的普选，以及“一国两制”更顺畅地落实，并面对其中一个核心问题：与中央的关系和互信问题。

　　与中央沟通建立互信需持正面态度

　　反观建制派，无论是在政改前后都积极与中央官员与中联办沟通，可惜每次都会被反对派及个别传媒批评是去“交代”问题，任由中央“介入”香港事务。

　　李慧琼对此表示，中联办每次有什么举动，就被批评是“介入”，这是一种不公正的社会现象，中联办作为中央政府的派驻机构，关心香港，理所应当应该比其他外国领事馆的人跟我们（香港政界）关系更密切。她反问，香港各界要和中央政府有互信关系，但是安排个饭局也被说成是“介入”，那怎么去建立关系呢？

　　李慧琼认为，香港社会要对中联办与各界接触持比较正面的态度，才会对整件事有帮助；如果认为中联办请吃饭、茶叙就是“介入”，议员去沟通就是“交代”、“磕头”，这样只会阻碍中央政府与不同党派立法会议员全面建立沟通关系。