落实八项规定绝不是“一阵风”

　　今年上半年，全国查处违反中央八项规定精神问题13920起、处理人数18673人、给予党纪政纪处分人数11350人……7月22日，中央纪委监察部网站公布了违反中央八项规定精神问题的相关数据。

　　被查处者的级别、查处问题的类型有什么特点？与去年同期相比数据有何异同？数据的背后反映了什么问题？

　　违规用车居首

　　乡科级别最多

　　数据显示，今年上半年，各类问题中最突出的是“违规配备使用公务用车”，查处问题数为4260起，处理人数为5268人，分别占总数的30.6%与28.2%，“违规发放津补贴或福利”与“大办婚丧喜庆”数量则位列其后。实际上，相对于其他类型的问题，“违规配备使用公务车”问题数量在今年各月统计中均处于首位。

　　在违反中央八项规定精神问题干部级别的分布中，乡科级数量最多，查处问题12632起、处理人数16955人、给予党纪政纪处分10308人。另外，有两名省部级干部分别在2015年3月和5月因违反八项规定被查处。

　　“乡科级干部违反八项规定问题数量较多，主要是因为在中国的行政体制中，这一层级的干部基数大，所以出现违规行为的情况更多。而公车私用问题的突出缘于其易于出现在检查人员与公众的视野中，容易被发现并记录、举报。”国家行政学院教授竹立家表示，由于在各级政府中公车数量较大，曝光率高，因而一旦违规私用容易被发现，被查处的几率也很大。

　　“四风”问题减少

　　纪律处分增加

　　竹立家表示，自中央出台八项规定及推进“铁腕反腐”后，党员干部群体中的“四风”问题不断减少，政治生态不断得到改善。

　　这一点在中纪委公布的数据中可以找到印证。对照2014年上半年的数据，当时全国查处违反中央八项规定精神问题22143起、处理人数30430人，均超过今年上半年同类数据。

　　不过，记者在梳理中发现，相比于去年同期，今年上半年给予党纪政纪处分人数占总处理人数的比例却急剧提升。

　　2014年上半年，因违反八项规定被给予党纪政纪处分人数为8604人，占处理人数的27.9%，而2015年同期则达到60.8%。

　　“这恰恰说明我们党在贯彻落实八项规定、坚决反‘四风’两年多之后，对不服从中央指示、顶风违纪的党员干部给予严厉处罚，以儆效尤。”竹立家表示，当下不排除部分干部违反八项规定的行为变得更加隐蔽，较过去难以查觉，影响了查出问题的数量。

　　发挥震慑效果

　　严格自身建设

　　为掌握全国贯彻落实八项规定精神情况，中央纪委在31个省区市和新疆生产建设兵团、60个中央和国家机关建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。近两年来，中央纪委监察部网站都会按月公布“全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表”，并制作图表对相关数据进行对比分析。

　　“作为党的纪律监察部门，中央纪委通过每月公布汇总问题的方式，对党员干部起到震慑作用，让他们意识到贯彻落实八项规定绝不是‘一阵风’，从而督促他们规范自身及下属行为。”竹立家认为，定期通报违反八项规定行为的做法很有必要，长期坚持会对政治生态起到激浊扬清的作用。

　　除了加强对党员干部的监督，各级纪检部门也同样严格自身队伍建设，强调“信任不能代替监督”，解决“灯下黑”问题。例如7月21日，中央纪委通报了广东省纪委原副书记、监察厅原厅长钟世坚严重违纪违法被“双开”的消息。自十八大以来，有多名曾长期任职纪检系统的高官被查，中央纪委清理门户的动作颇受外界关注。