在俄罗斯乌法举行的金砖国家领导人第七次会晤期间,国家主席习近平发表了题为《共建伙伴关系 共创美好未来》的主旨讲话,倡导从4个方面加强金砖国家伙伴关系:第一,构建维护世界和平的伙伴关系;第二,构建促进共同发展的伙伴关系;第三,构建弘扬多元文明的伙伴关系;第四,构建加强全球经济治理的伙伴关系。——这进一步完善了中国新型全球发展伙伴关系思想。
会晤中,习近平提出,要改革和完善全球经济治理,推动更多国家支持金砖国家新开发银行、应急储备安排、“一带一路”、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等倡议,为世界经济增长和国际金融货币体系改革提供动力。
金砖国家新开发银行、应急储备安排、“一带一路”、亚投行、丝路基金,这五大倡议,由中国最高领导人在一个场合系统、完整提及,还是第一次。它们的分工各有不同,涵盖的国家也有区别,进展状况也不一样,共同点是它们都有利于全球经济治理的改善,与已有的多种经济治理方式也能够互补。这五个近年出炉的新倡议,是有关改善全球经济治理的主要倡议,已经引起各方关注,凸显了发展中国家与新兴经济体的国际自信与国际自觉。
五大倡议对应三个关键词:互联互通、战略对接、国际秩序。通过国家之间的发展战略对接,服务于互联互通,通过改革和完善全球经济治理,为世界经济增长和国际金融货币体系改革提供动力,凸显金砖国家等国家和地区所肩负的国际使命——维护新兴市场国家和发展中国家共同利益,推动国际秩序朝向更加公正、合理的方向发展。
如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀,那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。服务于亚洲基础设施建设的亚投行,“一带一路”建设“五通”中资金融通的丝路基金,加上有金砖银行和应急储备作为支撑,使得亚洲腾飞更如虎添翼,行稳致远。
习近平指出,各方要落实金砖国家新开发银行和应急储备安排等重大成果倡议,彰显金砖国家执行力。上述五大倡议,正在帮助金砖国家规划重点合作领域,加强金砖国家经济伙伴战略同各成员发展规划对接,增强金砖国家向心力,并帮助发掘各自优势和潜力,开展创新合作和产能合作,加强金砖国家竞争力。
金砖国家正通过南南合作推动南北对话,构建以合作共赢为核心的新型国家关系,并继续致力于推动国际关系民主化、改革和创新国际秩序。金砖国家在信息安全和互联网管理方面合作,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间,争取平等参与互联网治理权利,就是其中的积极尝试。
越来越多的事实证明,金砖国家以追求人类公平正义和全球关系民主化为目标,以战略对接、互联互通为抓手,以伙伴关系为支撑,不断提升其感召力、影响力,正日益成为推动国际秩序朝向公正、合理方向演变的中坚力量。
(作者为中国人民大学国际事务研究所所长、重阳金融研究院高级研究员)