民营宽带入场 助推提速降费

　　6月29日，黑龙江省批准了苏宁云商、网宿科技、华通誉球、新世联科技、亿阳信通、公众信息6家民营企业宽带接入网试点的申请。此前，6月17日和19日，山东省通信管理局、江苏省通信管理局分别向达通网络、苏宁云商、长城宽带、网宿科技4家民营企业发放了首批宽带接入网业务试点批文。

　　业内普遍认为，民资企业的正式进入，会推动宽带的提速降费，并且可能培育出新的宽带经营模式。

　　破解“最后一公里”

　　工信部称，宽带接入网向民资开放将有利于加快中国宽带网络基础设施建设，进一步扩大信息消费，促进提速降费，为用户提供更多的选择和更好的服务。

　　宽带接入网被称为宽带的“最后一公里”，指的是用户家中到运营商交换机之间的线路。工信部通信发展司司长闻库曾介绍，民资进入宽带接入有三种形式，即建设宽带接入网络基础设施、资本合作模式和宽带转售模式。

　　长城宽带目前是南京区域排名前三的宽带服务提供商。2001年，原信息产业部发布《关于开放宽带驻地网运营市场试点工作的通知》，开放了北京、上海、广州等13个试点城市的宽带市场，长城宽带等自此成立并开始了长达十多年的试点，而今终于拿到牌照。

　　苏宁云商、网宿科技此次在南京获得宽带接入网络试点的批文，同时在国内其他15个试点城市也已经提出了申请。据了解，苏宁云商将依托现有网络资源，直接面向企业单位等商业机构和普通住宅用户提供宽带服务，以宽带网速提升为主要途径，通过光纤入户，将宽带接入能力提升到每户20M以上。

　　搅动宽带市场

　　今年5月，国务院《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》提出了宽带接入市场开放时间表：到2015年底，试点城市将由16个增加到30个以上，宽带接入业务开放试点企业2015年底前超过100家，带动民间资本投资超过100亿元，到2017年，试点城市范围将扩大到全国各地区。

　　中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇表示，民营企业正式进入宽带行业，有助于推进国家宽带战略的实施，也有利于网络提速降费。

　　未来的宽带免费是消费者对此次民资接入宽带网更大的猜想。

　　在移动宽带业务上，基础运营商已经在探索流量免费后的经营方式，但在有线宽带上，目前运营商仍坚持收费模式。而随着用户增长数量的萎缩以及价格战，盈利压力会越来越大。

　　“随着民资宽带商的进入，免费宽带或将到来，民资可以通过内容和增值服务收费，来弥补减掉的月租费收入。”邹学勇认为，走传统运营商的老路并不可行。其实，在移动转售业务上，一些转售商已经开创了新的模式，比如用户在其平台购物会赠送相应的流量和通话时长。

　　未来如何发力？

　　对苏宁来说，宽带运营业务扮演的是互联网生态圈中“管道”角色。

　　近几年，苏宁一直谋求从传统零售商向互联网公司转型并进军金融和视频等新领域，2014年初成为第二批获得移动转售业务牌照的民营企业之一。据了解，拿到宽带牌照以后，苏宁会把现有的商业平台应用移植到这个“管道”上，用户利用宽带可以在家里购物，还可以选择苏宁提供的视频服务、游戏服务、阅读服务以及金融服务。

　　同样，作为中国CDN及服务器托管业务龙头的网宿科技拿到宽带运营商牌照以后，也将采取互联网的玩儿法。网宿科技助理副总裁、政府事务负责人孙孝思曾表示，不排除会直接向用户收取一定宽带费用，但是未来也会尝试和内容提供商合作，开展增值服务，用户可能不一定需要支付宽带费，只需要支付增值服务费。

　　当然，也有业内人士提示，在宽带接入网对民资开放的同时，需要处理好民资与传统运营商的关系。对于大部分民资而言，主要采取资本合作和宽带转售，这就需要首先适应跟运营商之间的合作关系，而且包括计费、网络带宽等各种资源都需要依赖电信运营商，如果在业务模式的拓展上无法与运营商的既有网络系统有效对接，将在发展上受到较大制约。