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人民日报海外版 2015年06月27日 星期六

繁忙的建设工地,高效的办事流程,大胆的金融改革,超前的司法实践,蜂拥的投资者……记者日前走访广州南沙、深圳前海、珠海横琴,实地感受广东自贸区三大片区的勃勃生机与活力。

老前沿爆发新磁力

——广东自贸区见闻

本报记者 孙少锋

《 人民日报海外版 》( 2015年06月27日   第 04 版)

  广东自贸区深圳前海蛇口片区。
  新华社记者 毛思倩摄

  站在开放新高地

  按设计,依托港澳、服务内地、面向世界,将自贸试验区建成粤港澳深度合作试验区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地,是今年4月21日正式挂牌的广东自贸区的战略定位。

  南沙、前海、横琴成为广东自贸区三大片区之后的一大变化,是办事节奏更快、效率更高:原本两三个星期才能办好的营业执照,在南沙一天就能领证;海关快速验放机制将南沙的通关效率提高50%;横琴工商局在全国率先实行商事登记改革……

  自贸区的法治环境也得到了优化。前海充分借鉴香港经验,通过深圳国际仲裁院构建起多元化、国际化的纠纷仲裁和调解机制。该院的155名仲裁员来自42个国家,其中有77名来自港澳台地区;横琴法院全面取消“审批制”,并选任澳门陪审员和调解顾问。

  当然,最能吸引投资者眼球的,还是优惠、开放的政策。广东自贸区除享受上海自贸区已经试点的进口税收政策外,还可试点选择性征收关税,并在海关特殊监管区域内设立保税区展示平台。目前,前海已获得计划单列市的外资审批权,打通了跨境电子退税金流程,发行了与香港资费对接的“前海卡”,并成为外贸投资企业外汇资本金结汇管理方式改革试点地区;横琴则正加快推进澳门单排车进入和恢复旅游落地签证工作。

  携手港澳一起飞

  “依托港澳”是广东自贸区的最大特色和突出优势。加强粤港澳合作,促进港澳经济发展,是国家赋予广东的光荣使命。

  广州市金融局日前印发的《南沙新区2015年金融创新发展重点工作实施方案》中,有多项为港澳地区“量身定做”的计划。如推动粤港澳共同设立人民币海外投贷基金;推动南沙片区金融机构和企业从港澳及国外借用人民币资金;支持金融机构与港澳地区同业合作发展跨境担保业务等。

  由前海管理局、深圳青联和香港青年协会发起成立的“前海深港梦工场”是深港合作的重要平台。目前,已有14家创业服务机构入驻梦工场,开放创客空间或孵化器。今年前5月,入驻前海的港资企业超过1400家,预计今年年底将突破2000家。

  广东自贸区挂牌后,珠海与澳门合作进入新的机遇期。目前,澳门企业计划投资总额超过2000亿元,今年前5月,横琴新落户澳门企业400多家,香港企业200家,港澳企业落户月平均增幅达120%。横琴新区管委会主任牛敬表示,下一步将用好初始规模为100亿元的粤澳合作产业发展基金,推动澳门特区政府推荐进入合作产业园的项目尽快落地。

  投资潮涌自贸区

  优良的营商环境,优厚的政策红利,巨大的市场商机……广东自贸区犹如巨大的磁石,吸引着境内外投资者纷纷涌入。

  南沙区国税局的数据显示,自贸区挂牌仅一个月,南沙新办税务登记就呈现“井喷”增长:新办税务登记903户,超过70%的新登记企业选址在60平方公里的自贸区核心区域。前海管理局新闻发言人王锦侠说,今年前5月,入驻前海的企业增加了近万家,注册金额达1.8万亿元。而在横琴,同样出现了境内外入驻企业数量猛增的盛况。

  一直处于中国改革开放前沿的广东,在自贸区发展的春风中,再次爆发出强大的磁力。

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