日韩外长会谈难成“破冰船”

　　据日本《朝日新闻》6月17日报道，以日韩恢复邦交50周年为契机，韩国外长尹炳世将于21日访问东京，与日本外相岸田文雄举行会谈，并于22日出席韩国大使馆举办的日韩邦交正常化50周年纪念活动。

　　会谈受瞩目

　　作为朴槿惠政府的首任外长，这还是尹炳世首次出访日本。两年前，尹炳世的访日计划曾因日本副首相兼财务大臣麻生太郎参拜靖国神社而取消。距离上一次韩国外长访日也已时隔4年。

　　《朝日新闻》预计，会谈中两位外长将围绕慰安妇等问题交换意见。《朝鲜日报》认为，此次会谈最受关注的是，“尹炳世访日是否能成为慰安妇这一两国关系中最大悬案的突破口”。

　　虽然朴槿惠在接受《华盛顿邮报》专访时表示，日韩两国有关慰安妇问题的磋商取得了“相当大的进展”，已经进入“最终阶段”。日本外务省官员却认为“虽然双方正在加深理解，但还没有取得有效进展”。日本政府高官在接受《朝日新闻》采访时认为，“尹炳世外长访日是（让慰安妇问题向前发展的）一个时机”。

　　此外，岸田文雄还计划在会上再次向韩国提出举行首脑会谈的建议。会谈结果有可能会影响到两国领导人在周年纪念日当天的日程，以及未来重启首脑会谈的可能性。这些因素都让此次会谈备受瞩目。

　　日韩有需求

　　在尹炳世访日的同时，日韩议员联盟会长额贺福志郎也将以日本首相安倍晋三特使的身份访问韩国。一来一往背后，日韩两国都有着彼此的现实考量。

　　清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永在接受本报采访时认为，安倍政府想要“设法改变目前日本在东北亚地区空前孤立的战略格局”，因此希望借外长会谈促使朴槿惠同意与安倍晋三进行首脑会谈。

　　韩国方面，美国对其提出了缓和日韩关系的要求。《朝鲜日报》社论中提到，美国国务卿克里针对日韩对立，表示“希望两国通过对话解决历史问题”。英国《金融时报》指出，日韩的双边关系“对美国的东亚战略至关重要”，美国希望通过缓和两国关系已巩固美日韩铁三角。

　　此外，韩国国内舆论也给朴槿惠政府施加了压力。主张改善日韩关系的声音增多，一些媒体也开始批评其对日外交政策。据《中央日报》的一份调查显示，“67.7%的专家及47%的民众认为韩国外交陷入危机，多数人认为朴槿惠的对日外交过严”。《中央日报》的时评甚至要求外长尹炳世辞职。

　　《韩国经济新闻》则认为，随着日美同盟关系强化、中日领导人再次会晤，采取强硬态度与日本保持距离的韩国“有可能被孤立”。

　　对于日韩关系的前景，韩国《中央日报》持积极论调，认为在经济合作及民间交流等活动的促进下，“日韩关系肯定能够向着冰雪消融的方向发展”。

　　两国冰难融

　　日媒却并不看好此次外长会谈的作用。《朝日新闻》认为，通往两国关系改善的道路很“艰险”。《读卖新闻》也承认，日韩之间的悬案堆积如山，要在此次外长会谈上让两国关系“大步前进”，须跨越极高的“围栏”。

　　一方面，朴槿惠虽然在一定程度上调整了外交政策，但历史认识问题是其坚守的底线。“双轨”外交正是这一理念的体现。

　　另一方面，日本国内政治右倾化现象严重，安倍政府对于历史认识问题仍处于倒退状态。据《朝鲜新闻》报道，日本政府始终不愿意承认在慰安妇问题上的“法律责任”，日韩双方不得不为此展开拉锯战。

　　日本为“战舰岛”煤矿等产业革命遗址申遗的行为也遭到了韩国的抵制。韩国表示，这些地方曾经强征劳工。围绕独岛（日本称竹岛）的领土主权纠纷也未停止。

　　刘江永认为，在这种情况下想要借日韩邦交50周年纪念之机大幅度改善与韩国政府关系，“是安倍内阁的一厢情愿”。

　　虽然双方为满足各自需求都在外交上寻找缓和关系的契机，此次外长会谈也可能会取得一些前瞻性的成果，但日韩关系的坚冰不会因此消融。