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人民日报海外版 2015年06月18日 星期四

制定行动路线 洽谈落实项目

青岛:做“一带一路”上的实干派(通商青岛新丝路)

潘旭涛 宋晓华

《 人民日报海外版 》( 2015年06月18日   第 02 版)

  青岛市商务代表团在巴基斯坦举办商务对话会。

  青岛市商务代表团在斯里兰卡举办商务对话会。

  2015年非洲法语国家经济发展部级官员研讨班到青岛学习考察。

  在“一带一路”国家战略中,青岛被定位为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点城市。日前,青岛召开推进“一带一路”建设专题会议,提出主动融入“一带一路”战略,构筑全方位对外开放新格局。

  在青岛,“一带一路”已经走出战略倡议阶段,变为具体的行动计划。

  早在今年年初,青岛研究制定了《加快“走出去”实施“一带一路”战略经贸合作行动计划》,提出推进“四个一批”重点措施,即与沿线国家缔结一批经济合作伙伴关系,在沿线国家建设一批境外经贸合作园区,推进一批双向投资贸易的重点建设项目,打造一批跨境贸易互联互通区域合作载体。

  如今,行动计划已取得明显成效。2015年非洲法语国家经济发展部级官员研讨班,专门来青岛考察学习;澳大利亚南澳州大型商务代表团带着一系列项目奔赴青岛;匈牙利投资环境推介会在青岛举行……与“一带一路”沿线国家的经贸合作,青岛迈出了实实在在的步伐。

  多国政要密集访问青岛

  半月前,柬埔寨副首相因蔡利访问青岛,并见证青岛港与西哈努克港建立友好港口签约;6月15日,吉尔吉斯斯坦副总理基尔·瓦列里·伊西多罗维奇访问青岛;次日,中亚第二位副总理级官员乌兹别克斯坦第一副总理兼财政部长阿济莫夫再次访问青岛。

  “一带一落”沿线国家如此密集的来访,印证了青岛影响力的不断扩大。

  青岛再次扬帆起航,已经站在更高的起点上。青岛不仅具有独特的地理区位,更有良好的经贸合作基础优势。2014年青岛对“一带一路”沿线国家贸易额413亿美元,占全市69%;投资689个项目,累计对外投资额占全市45%;累计吸引外资额241亿美元,占全市44%;在沿线13个国家有承包工程项目,累计承包工程额占全市74%。

  目标明确,行动才能稳步推进。行动计划提出,青岛力争用五年时间,与沿线国家的贸易投资规模实现“三个一百亿”增长目标,即贸易规模在2014年基础上新增100亿美元达到500亿美元,累计吸引外资规模新增100亿美元达到340亿美元,累计对外投资额翻两番达到100亿美元。

  深度融入“一带一路”,青岛版行动计划有自己的特色——加快在“一带一路”沿线国家发展一批国际经济合作伙伴城市,深化与日韩德法英荷等国家伙伴城市合作。

  日前,青岛与巴基斯坦人口最多的旁遮普省,在海尔鲁巴工业园成功合作的基础上,进一步拓宽在各个领域的合作;青岛港与柬埔寨西哈努克港结成姊妹港,青岛与西哈努克省进一步寻求在渔业、旅游业、经贸服务业等领域的合作……青岛“朋友圈”丝路好友数量在不断增加。

  青岛市商务局局长马卫刚表示,今后青岛还将举办“一带一路”系列活动,组织沿线国家经济合作伙伴城市青岛圆桌会议,并积极推动与俄罗斯圣彼得堡市、吉尔吉斯斯坦比什凯克市、波兰华沙等沿线国家城市,新发展一批经济合作伙伴关系,进一步拓展伙伴城市全球布局。突出新加坡青岛工商中心功能,在韩国釜山、德国慕尼黑等城市设立青岛工商中心。

  同时,青岛加快推进境外经贸合作园区开发,支持企业建设境外加工贸易、资源开发、农业合作、商贸物流“四大基地”。支持企业抱团参与境外经贸合作区建设,搭建企业与境外经贸合作园区对接平台,实现企业在园区集聚发展,培育上下游完整产业链。

  建贸易枢纽获国家支持

  如果将“一带一路”比喻为助力沿线国家腾飞的两只翅膀,那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。

  互联互通也正是青岛融入“一带一路”的切入点。根据行动计划,青岛将全力推进“一带一路”多式联运互联互通综合贸易枢纽项目,打造“一带一路”战略东连亚太经济圈、西连欧洲经济圈的贸易枢纽大通道。

  推进综合贸易枢纽项目,青岛将重点发挥胶州中铁联集多式联运中心和青岛港海上合作的跨境贸易大通道优势。

  5月1日启动的通关一体化改革中,青岛被赋予“丝绸之路经济带”改革板块龙头地位,沿线的9个省份10个海关,实现了通关待遇“十关如一关”,为企业带来极大便利。实行“统一货物放行、多式联运监管、税收征管互认、总控审单作业”等贸易便利化措施,建立海关区域通关监管新机制。

  同时,“丝绸之路”经济带涉及10个省份的检验检疫通关一体化模式改革已于近日正式启动,由山东出入境检验检疫局牵头实施,实现“出口直放、进口直通、执法联动”,最大限度促进通关便利,释放改革红利。

  改革措施打造出政策洼地,必将提升青岛在“一带一路”建设中的地位和作用,筑巢引凤,让企业、项目前来安家落户。

  商务部明确表示,将对青岛建设陆海空多式联运互联互通综合贸易枢纽项目给予重点支持,鼓励青岛面向日韩大力发展转口贸易,加快建设韩国、日本—青岛—欧洲海铁联运快速通道和韩国、日本—青岛—东盟多式联运快速通道,支持青岛港与“一带一路”沿线15个港口建立直达通航关系,推动扩大青岛与沿线国家的贸易交往合作,推动青岛港开展与缅甸皎漂港、荷兰鹿特丹港、比利时安特卫普港等重点港口战略合作,建立友好港口合作关系。

  未来,青岛争取将胶东国际机场、青连铁路、济青高铁、青铁集装箱中心站纳入“一带一路”国家骨干通道建设,向西打通至中亚、欧洲的通道,向南打通至东盟、北非的贸易大通道,向东打通至韩日以及北美、加拿大的通道,探索发挥陆联中亚欧、面向太平洋的战略作用,形成泛太平洋地区与中亚、欧洲之间的贸易走廊。

  “一带一路”带来的新机遇和新方向令人期待。行动计划中提出,大力发展跨境贸易电子商务,推进国家跨境贸易电子商务服务试点,推动与“一带一路”沿线国家建立电商网络,鼓励电商企业建立跨境电子商务交易平台,推动跨境贸易电子商务快速发展。

  人们惊喜地看到,近日橡胶谷集团与斯里兰卡C&T公司就跨境电商平台建设签署了战略合作协议,迈出加快发展跨境贸易电子商务实质性步伐。

  全方位对外开放格局形成

  在巴基斯坦的瓜达尔港口,生活在这里的人们望着不远处忙碌的塔吊和脚下正在铺设的道路,憧憬着“一带一路”经济带即将带来的人流和物流。

  这样的愿景正在变为现实。日前,青岛港与中巴经济走廊南起点的瓜达尔港建立友好港关系。未来,两港将充分发挥作为中巴经贸联系窗口的作用,促进相互间的货物贸易,建设便捷高效的双向物流通道,并建立港口信息交流机制,加强人员培训,实现合作共赢、共同发展。

  这只是行动的一个缩影。

  青岛向着“一带一路”沿线国家的密集出访,也在开启着与沿线各国合作之门,书写新篇章。

  早在去年3-4月份,青岛就派团出访捷克、波兰、毛里求斯、加纳、摩洛哥等“一带一路”沿线国家,举办了多场投资贸易交流会;去年年底,再次出访希腊、土耳其等“一带一路”国家,叩响欧洲南大门。

  今年4月,青岛派出商务代表团出访以色列、巴基斯坦和柬埔寨三个“一带一路”沿线国家,举办了三场“丝路对话”,签署一系列合作协议。

  近日,青岛访团再次出发踏上了对斯里兰卡、毛里求斯、塞舌尔三国的合作之旅,介绍青岛的投资环境和合作需求。

  “一带一路”战略已经成为青岛谋篇提升对外开放新布局的助推器,正不断促进沿线的合作,推动一些项目进展。

  海尔俄罗斯家电、海信埃及家电、澳柯玛印度冰柜、即发柬埔寨纺织、双星孟加拉橡胶轮胎、赛轮越南橡胶轮胎……青岛将发挥产业优势,推动橡胶轮胎、纺织服装、食品加工、家电电子等行业企业30个境外产业转移项目,向沿线国家投资建设生产基地,支持华通机械、新华锦、三链锁业等企业通过跨国并购等方式收购国际知名品牌,在沿线国家营销布局。

  未来,青岛还将积极拓展贸易金融,探索建立融入“一带一路”战略青岛财富基金和支持“一带一路”建设的政策性融资担保公司。

  “一带一路”正改写全球经济版图,站在新的起点上,青岛将进一步拓展全方位的对外开放新格局,深挖合作无限潜力。

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看好青岛“一带一路”枢纽位置
责编:潘旭涛 邮箱:hwbjzb@126.com