中澳正式签署自贸协定

　　6月17日，堪培拉。在澳大利亚总理阿博特的见证下，启动于2005年4月、历时10年谈判的中国－澳大利亚自由贸易协定最终签订。中澳自贸协定在内容上涵盖货物、服务、投资等十几个领域，实现了“全面、高质量和利益平衡”的目标，是中国与其他国家迄今已商签的贸易投资自由化整体水平最高的自贸协定之一。

　　这一自贸协定，将对中澳两国的百姓带来何种影响？又将如何影响世界贸易格局？

　　关税减免力度大

　　对于普通消费者来说，自贸协定的签订，最直观的影响就是货物贸易中的关税减免。而此次中澳自贸协定，其关税减免的力度也确实颇大：根据协定，双方各有占出口贸易额85.4％的产品将在协定生效时立即实现零关税；而在减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100％，中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8％和97％。这大大超过一般自贸协定中90％的降税水平。

　　举例来说，深受中国消费者喜欢的澳大利亚牛肉、乳制品、葡萄酒、虾蟹等产品，都将迎来关税的下调。由于这些产品的进口量巨大，中国为这些产品设定了3-12年不等的保障过渡期。过渡期之后，现有的平均15.5%的牛肉关税、12.3%的乳制品平均关税、10%的奶粉关税、34.7%的葡萄酒关税、22.5%的橙汁关税、10%和14%的鲍鱼关税、虾蟹关税等，都将完全取消。对澳大利亚消费者来说，受惠于自贸协定，来自中国的汽车、服装、电子产品等，也将迎来大幅降价。而对中国企业而言，来自澳大利亚的羊毛、能源矿产等产品的关税减免，也将使纺织服装、工业制品等行业降低成本，提升竞争力，获得较好的出口机会。

　　往来签证更便利

　　同时，中澳自贸协定中的另一个重要领域就是服务贸易的开放。对于中国民众来说，最直观影响莫过于签证的便利化。

　　根据协定，澳大利亚将对符合要求的中餐厨师、武术教练、中医医师、中文教师等4类特色工种提供最长4年的工作签证，且保证每年总数为1800人的工作机会；对于中国的年轻人来说，“说走就走”也变得更方便了——澳大利亚将向中国18至30岁的年轻人提供每年5000个进入旅游并进行短期工作或培训的机会。

　　自贸朋友圈再扩大

　　中澳自贸协定是继韩国之后，中国与亚太地区又一个重要经济体签署的自贸协定。近些年来，中国自贸区朋友圈不断扩容。目前中国在建自贸区19个，涉及32个国家和地区。加上澳大利亚，中国已签署自贸协定达到14个，涉及22个国家和地区。

　　中澳是重要的贸易伙伴。到2014年，两国双边贸易规模已经达到1369.5亿美元，是2000年时的16倍，年均增长22%；澳大利亚已经是中国第八大贸易伙伴，而自2010年以来，中国一直是澳大利亚第一大进口来源地和第一大出口目的地。根据商务部测算，自贸协定签订后，中国出口的产品将实现约16.6亿美元的关税减免，进口的澳大利亚产品也将获得约10.01亿美元的关税减免。

　　“这是一个开放水平非常高的自贸协定，体现了中国的开放勇气和决心。”在接受本报记者采访时，商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国说。

　　霍建国指出，以往的自贸协定，更多集中于货物贸易领域，而中澳自贸协定，则在投资便利化、服务贸易和规则制定方面作出了开放安排，进一步提升了中国的开放程度。比如，在服务领域，澳方承诺自协定生效时对中方以负面清单方式开放服务部门，成为世界上首个对我国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家；在投资领域，双方自协定生效时起将相互给予最惠国待遇，中企赴澳投资的审查门槛也将降低，等等。

　　“从整体来说，双方的受益力度都非常大。中国不断加速的自贸战略，也体现了十八届三中全会提出的‘构建开放型经济新体制’的要求。”霍建国说。