中国大陆与韩国上周正式签署FTA(自由贸易协定),台当局经济机构评估认为对台湾冲击不小,中长期看,台湾许多产品在大陆市场可能被韩国取代。台湾地区领导人马英九再次喊话“要诚实面对困境,台湾不能再落后”。岛内学者指出,台湾的问题卡在政治,两岸关系的结没有解开,经济难以回春。
中韩FTA跑到了服贸前面
两年前的6月,两岸签署了服务贸易协议,但由于绿营不断杯葛,这一协议至今躺在“立法院”无法通过。而就在上周,中韩FTA后来居上签署完成,预计今年内就可生效。
台湾和韩国一样都是外向型经济体,两者最大的出口市场和贸易顺差来源地都是大陆,从出口商品的构成来看,两者出口商品的前五位有60%重合,最大宗都是机电产品。不同的是,台湾经济出口依存度高过七成,而韩国只有五成多。可以说,韩国是台湾在大陆市场上最主要的竞争对手之一,而今,中韩FTA却跑到了两岸服贸协议之前。
台“行政院”日前表示,中韩FTA对台湾“冲击影响大”。“行政院”发言人孙立群说,台湾的许多产品可被韩国取代,供应链一旦断掉,要再衔接可能会有困难,中韩FTA对台冲击影响大,盼加速与大陆及其他国家签订双边FTA,也盼“立委”支持加速审查两岸协议监督条例。
台“经济部”则公布评估报告指出,中国大陆对韩国降税集中在5至10年及15至20年税项,因此中韩FTA对台湾产业之影响短期相对较小,而于中长期才显现冲击。但韩国可能为抢占大陆市场,加速扩大在大陆投资规模。若台湾无积极因应措施,在中国大陆的面板市场将大幅被韩国取代。
台“经济部”国贸局委托智库分析指出,若ECFA(两岸经济合作框架协议)后续协议始终未生效,则中韩FTA生效后一年,台湾实质GDP将下降约0.04%;至生效10年时,台湾实质GDP将较生效一年时下降约0.13%;至20年时,实质GDP将比生效第一年下降约0.15%。
经济问题需从政治入手
马英九日前表示,5年前两岸签署ECFA的时候,韩国评估台湾加大陆会形成两岸效应,可是到现在为止,作为ECFA后续协议的服贸还在“立法院”。美国华尔街日报去年就以“台湾自甘落后”为题发表评论,“所以大家真的要提高警觉,这对台湾的竞争力是很大的警讯,希望大家诚实面对困境”。
上海浦东台湾经济研究中心副主任盛九元分析,中韩FTA的签署给台湾经济带来的“有感冲击”并不止于大企业,也同样清晰存在于普通民众的生活中。食品、餐饮、旅游、工艺品、化妆品等行业都会发生一定的变化,甚至赴台旅游的大陆游客也会被韩国分流。过去相关产品台湾的价格要相对低一些,在大陆的市场占有率相对较高,但在两岸服贸协议、货贸协议仍在岛内悬空未实、中韩FTA已正式签署后,这种优势将会随着中韩FTA中降税等措施的逐渐落实而渐渐流逝。
台湾淡江大学经济系副教授林金源接受媒体访问时说,台湾的问题卡在政治、两岸关系的结没有解开,经济难以回春。他认为,如果不是因为政治、两岸关系的结,两岸签服贸、货贸协议都会过。韩国人就不会有这种政治上的结,会懂得要怎么走进中国大陆、怎么利用中国大陆去发展韩国本身的经济。要解决台湾的经济问题,一定要从政治着手。
林金源说,绿营的经济逻辑完全被政治逻辑给框住了,民进党主席蔡英文到处宣称台湾经济不能单一依赖大陆,台湾要走出去等等,其实是非常政治思考的讲话,因为走向大陆与走向世界是没有冲突的,想要跳过大陆走向世界是不可能的。