“秦岭深处检察网”护佑青山绿水

　　宁陕县地处秦岭大山深处，山大人稀，群众多散居于深山丛林之中，每平方公里居住人口不足20人。宁陕县检察院目前在岗政法干警仅25人，院小人少，联系群众存在客观困难。去年起该院就提出了“小院要有大作为”的治院理念，宁陕县检察院检察长孙启斌说：“自王万兴检察长来到安康，全市检察机关‘抓亮点、创品牌’专项工作启动后，我们打破院小人少的发展瓶颈，以巡回检察室为辐射点，让全院的25名检察干警与全县7.4万乡村百姓亲密接触，把检察触角延伸到千家万户，实现了‘院有室、镇有站、村有点、群众当中有联络员’的四级检察工作网络机制。”

　　强化对生态资源和生态环境的司法保护，建立“补植复绿”修复生态环境新机制

　　随着旅游开发等工程建设项目的兴起，破坏生态资源的违法犯罪行为也呈现上升趋势，为切实保护宁陕的青山绿水，宁陕检察院积极与宁陕县森林公安分局建立打击破坏生态资源的协作配合机制，通过提前介入，积极引导案件的侦查和取证，建立破坏生态资源犯罪案件“绿色通道”，依法快捕快诉了一批犯罪手段恶劣、情节后果严重、社会影响较大的破坏生态资源的犯罪案件。3年来，共依法查办破坏生态资源和生态环境案件25件26人。今年，该院制定《办理破坏生态环境犯罪案件中实行环境修复机制的实施意见》，现已有3名破坏生态资源的犯罪嫌疑人（被告人），在批捕、起诉阶段对破坏的生态环境进行了修复，共补种树木1300棵。

　　强化查办和预防破坏生态资源背后的职务犯罪，形成监管合力

　　在严厉打击破坏生态资源刑事犯罪的同时，宁陕检察院深挖破坏生态资源犯罪背后的职务犯罪，严惩各类渎职、失职犯罪行为。通过严格审查每一起破坏生态资源刑事犯罪案件，及时发现案件背后的职务犯罪线索。截至目前，共立案侦查破坏生态资源职务犯罪案件7件8人，对所查办的案件进行剖析，查找发案的原因和薄弱环节，向发案单位提出有针对性的整改性检察建议7件。

　　宁陕检察院还确立了“五观”思维和“五动”机制，“五观”思维即要求干警树立有案必查的责任观、是案必成的唯物观、攻心为上的谋略观、公平正义的法治观、推动发展的大局观，“五动”机制即在全院形成领导带动、干警主动、部门联动、群众互动、上下齐动的自侦工作理念。在这一理念指导下，我们彻底克服了院小人少、干警查案自觉性不高、主动性不强、存在畏难情绪等不利因素。

　　探索建立公益督促起诉工作机制，促进刑事司法和行政司法紧密衔接

　　宁陕县是南水北调、引汉济渭的重要水源地，但是部分水电、矿产、房地产和旅游开发工程在一定程度上对山地、河流造成破坏。为有效遏制这一现象，宁陕检察院从2012年开始，由院领导亲自带队，联合环保、国土、水利等部门深入到广货街、江口、新场、城关、筒车湾镇以及“引汉济渭”、“西成高铁”建设工地进行联合执法，先后对广货街镇蒿沟、铁桥等区域破坏山体植被、挤占河道修建临时或永久性构筑物、在河道内随意堆放弃渣、弃土等典型案例进行了查处，下发停止违法行为通知书3份，并进行了现场纠正。对管理漏洞进行梳理，发出检察建议15份，对破坏生态环境案件督促起诉5件。在查办案件的同时，通过走访调研，形成了《加强水资源的利用和保护 是建设美丽宁陕的迫切需要》等调研报告。

　　深化走访服务，延伸检察职能，营造保护生态环境的良好氛围

　　依托检察联络站（室）、点，宁陕检察院建立起“六一、三对接、三延伸、一联系”工作机制，将案件办理和社会治理紧密联系起来。“六一”即在办案中做到一案一评估、一案一宣传、一案一化解、一案一预防、一案一建议、一案一服务。“三对接”即将检察联络站（室）、点工作与办案职能对接、诉讼监督职能对接、县域乡村治理对接。“三延伸”即向案件双方当事人延伸、减少对抗，修复社会关系；向基层组织、管理单位延伸，强化治理管控能力；向人民群众延伸，营造依法治理氛围。“一联系”就是建立与党代表、人大代表、政协委员的联系制度。开展走访巡访、法制宣传活动。

　　截至目前，宁陕检察院依托检察联络站（室）、点开展法制宣传300余次，走访群众200余次，向人大代表、政协委员征求意见建议80余次，共发放宣传材料5万余册，化解矛盾和纠纷150余件，发现职务犯罪线索24件和诉讼监督线索67件，救助刑事被害人35人，实现了检察工作的全覆盖，极大地提升了基层群众对检察机关和检察工作的知晓率和满意度。在全省人民群众满意度测评中，始终位居全省、全市前列。特别是2014年度满意度测评中，该院取得了全省检察系统第11名，全市检察系统第2名，全县政法机关第1名的好成绩。采访最后，王万兴检察长指出：市院在全市检察机关部署开展“学好五本书，践行五个有”、“规范司法行为，提升法律监督能力”、“抓亮点、创品牌”、查办职务犯罪“铁拳行动”等四个专项活动以来，大家一致认为四个专项活动符合安康检察工作和队伍建设实际，载体新颖，特色明显，是推动全市检察工作再上新台阶的强大动力。首先是宁陕，下来是岚皋，再下来是旬阳等，例如岚皋县做出了打造“民生检察”品牌的部署也已初见成效。