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人民日报海外版 2015年05月28日 星期四

欧盟会分裂吗?

张 红

《 人民日报海外版 》( 2015年05月28日   第 06 版)

  有人说,分久必合,合久必分。欧盟这个曾经让世界充满期待的“一体化”存在似乎到了离心力增强的阶段。

  成功连任英国首相的卡梅伦一再强调,要在2017年年底之前举行英国脱欧公投。目前,他正忙于和各国政要以及欧盟领导人就英国和欧盟关系进行磋商。英国的目的很明确,要更大话语权,要欧盟对英国更少干预。

  对欧盟有意见的成员不只一个。近日,面对地中海移民危机,欧盟建议在成员国间分配配额接收非法移民。该建议遭到匈牙利反对。

  希腊与债权人的谈判则是一波三折。6月5日,希腊需要偿还国际货币基金组织贷款中一笔约16亿欧元的利息。希腊一边透露要“赖账”,一边又保证如期还债。不到最后一刻,没人能保证这个故事如何结局。

  而且,为解脱困境,希腊总理齐普拉斯曾在4月访问俄罗斯。与俄罗斯的走近使希腊成为欧盟的众矢之的,同时,也暴露了欧盟内部的矛盾。

  有人感慨,欧盟已经开始面临“合久必分”的压力。事实果真如此吗?其实不见得。

  今年年初以来,欧洲经济出现好转势头,欧盟委员会也调高今年经济增长预期。而且,分析普遍认为,希腊债务危机对全局影响有限。

  最近,欧盟委员会发表了今明两年针对成员国的经济政策建议,要求成员国采取行动创造就业机会,刺激经济增长。

  欧债危机5年多之后,经济好转的势头无疑是欧盟最好的“粘合剂”。挺过了最难的时候,谁会真心希望在这个时候离开?

  英国的“傲娇”或许在于它认为自己“砝码”在手:既有亮眼的经济数据,又有貌似强大的民意支持。面对刚刚缓过气来的欧盟,此时不讨价还价,更待何时?

  希腊齐普拉斯政府也处于两难境地。一边是竞选时信誓旦旦的承诺,一边是态度坚决的债权人。偶尔耍个赖、撒撒娇、表表态似乎已经是他们能做的极限。

  当然,这并不意味着欧盟没有问题。2010年希腊债务危机爆发后,迅速蔓延至整个欧洲。整个过程中,欧盟内部矛盾逐渐显现。救援问题与移民问题成为欧盟内部经济发达的成员国与其他国家矛盾的焦点。

  如今,欧盟经济好转,矛盾却依然存在。英国的“脱欧”呼声与希腊在谈判中的难缠反映出欧盟的困难。欧盟的完整性或许已经不再那么令人揪心,但是,要真正实现“一体化”,欧盟必须进一步改革。

  2009年底,《里斯本条约》正式生效,被视为欧盟的新起点。如今,或许到了欧盟寻找另一个新起点的时刻了。

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责编:杨子岩 邮箱:guojihwb@126.com