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人民日报海外版 2015年05月27日 星期三

中共首部统一战线工作党内法规

统战工作条例(试行)六大亮点

本报记者 叶晓楠

《 人民日报海外版 》( 2015年05月27日   第 04 版)

  日前,中共中央正式颁发《中国共产党统一战线工作条例(试行)》。这是中共关于统一战线工作的第一部党内法规,全面贯彻党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央关于统一战线的新思想新要求,明确了一系列重要理论观点和政策规定。

  ●亮点一:完善丰富了统一战线基础理论

  《条例》对统一战线性质作了新发展,对地位作用作了新概括,对指导思想和主要任务、范围和对象作了新完善,强调要坚持正确处理一致性和多样性关系的方针。

  《条例》将“私营企业、外资企业的管理人员和技术人员”、“中介组织从业人员”、“自由职业人员”合并为“新的社会阶层人士”,还包括“新媒体从业人员”及今后可能出现的新群体。

  ●亮点二:发展完善了民主党派和无党派人士工作的理论政策

  《条例》将民主党派职能完善为“参政议政、民主监督,参加中国共产党领导的政治协商”,并对支持民主党派履行职能的内容、程序、形式等作了进一步规范。同时,将无党派人士定义完善为“没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士,其主体是知识分子”。

  ●亮点三:明确了统一战线各领域工作的基本要求和方针政策

  《条例》作为统一战线工作的总规范,明确了民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济领域统战工作、港澳台海外统战工作的基本要求、方针政策、主要任务、体制机制和方式方法等。

  ●亮点四:明确了党外代表人士队伍建设的政策举措

  《条例》用了一章的篇幅,对党外代表人士队伍培养、使用、管理作了明确规定。

  ●亮点五:深化了加强党对统战工作领导的职责要求

  《条例》第一次对各级党委(党组)做好统战工作的职责作出全面规定,明确党委(党组)主要负责人是统战工作的第一责任人,党委(党组)领导班子成员要带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友。

  ●亮点六:规范了统战部门履行职责、发挥作用的要求

  《条例》将“增进共识、加强团结”写入统战部门职能,完善为“了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结”,并细化了主要职责。对统战工作机构的设置、干部配备以及统战部门与相关组织和部门的关系等作了明确规定。

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