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人民日报海外版 2015年05月05日 星期二

功能疏解做减法 协同发展巧布局

北京“瘦身健体”迈向“高精尖”(聚焦京城)

本报记者 赵鹏飞

《 人民日报海外版 》( 2015年05月05日   第 08 版)

  北京丰台大红门地区与河北保定白沟商贸产业对接进展顺利,大红门地区物流、批发等功能疏解步伐加快。丰台区负责人表示,今年大红门地区计划疏解3000家商户。图为一名搬运工人在北京大红门服装商贸城外“揽活”。
  王跃岭摄(新华社发)

  多方关注的《京津冀协同发展规划纲要》日前终于获批。专家指出,京津冀协同发展战略有望加快推进,北京市将一手抓调整疏解、协同发展,一手抓“高精尖”经济结构、稳增长,通过调整经济结构和空间结构,做到减速不减势、量增质更优。

  

  1增速合理结构优化

  最新统计显示,今年一季度,北京市地区生产总值增长6.8%,社会消费品零售额增速同比提高1.5个百分点,实际利用外商投资增长1.1倍。同期,万元GDP能耗继续下降,新兴产业快速发展,技术创新成果丰硕。

  北京市统计局新闻发言人、副局长夏沁芳表示,今年一季度北京经济运行总体平稳,经济增速虽有所放缓,但仍处于合理区间,价格、就业形势保持稳定,经济结构进一步优化,积极因素不断累积。

  夏沁芳指出,三大产业中,农业生产稳中趋降,都市型农业开局良好;工业生产平稳增长,战略性新兴产业增势良好;第三产业稳步增长,结构调整继续推进,重点行业中,金融、信息、科技服务业等高端行业增长较快。

  同时,居民收入稳步增加,根据城乡一体化住户调查,一季度全市居民人均可支配收入12487元,同比增长8.5%,扣除价格因素,实际增长7.2%;就业形势总体平稳,一季度全市城镇新增就业7.4万人,促进登记失业人员和农村劳动力就业4万人。

  2高新产业势头正健

  专家表示,当前我国经济发展进入新常态,北京市围绕首都城市战略定位,在主动打造“高精尖”产业结构、加快经济转型升级的进程中,新产业高速增长、新产品层出不穷、新主体信心充足,一系列新生动力积蓄迸发。

  “战略性新兴产业发发展势头良好,这是北京经济发展的新动力。”夏沁芳说。今年一季度,北京市研发的新技术层出不穷——布局5G通信技术攻关取得新进展,3D打印技术取得一批国际领先的原创性成果,智能机器人产业快速发展,首个无人值守车载小型压缩天然气(CNG)减压供气站投入使用,海水淡化技术实现工程化应用……

  北京市创新创业活力明显提升,市场主体信心不减,新成立企业数量呈爆发式增长。据北京市统计局数据显示,今年一季度,北京科技服务类、信息服务类、管理服务类新成立企业数的增速超过50%。另据调查显示,当被问及“如何预计未来3个月内业务活动整体水平”时,92%的服务业企业选择“上升”和“变化不大”,环比大幅提升5.5个百分点。

  3“轻装上阵”行稳致远

  “疏解非首都功能,是京津冀协同发展的重中之重,也是我们的必由之路。”北京市委书记郭金龙4月29日在北京市委常委会研究一季度经济形势时说,一个浮肿的巨人,必然是步履艰难,很难走远的。“北京要轻装上阵,有些优质资源就要到河北天津去配置,产生更大的效应,发挥更大的作用。”

  北京市发展改革委主任卢彦表示,虽然功能疏解任务艰巨,但这是在为“瘦身健体”打基础、腾空间,是实现可持续发展的重要途径。北京还要继续疏解一般性制造业,推动一批不符合首都核心功能的一般制造企业和制造环节有序迁出。

  据介绍,一季度,北京市不予办理的涉及新增产业禁限目录登记业务约5700件,制造业、房地产业新设企业分别下降51.2%和48.7%。与此同时,一大批亮点工程相继在京津冀范围内铺开,如动物园和大红门服装批发市场等有序外迁,北京现代第四工厂落户河北沧州,22家生物医药企业入驻北京—河北沧州渤海新区生物医药园,5家制造业企业在亦庄—永清合作园区布局等。

  “长期来看,京津冀协同发展是要推动这一区域产业合理布局和资源有效配置,为本地区和全国开创全新增长极。”国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长高国力分析称,未来随着规划纲要的逐步落实,北京的一般性、传统性产业将继续加快外迁;河北的钢铁等高耗能、高耗水、低科技含量产业将加快整合淘汰;而天津将进一步发挥港口优势,依托国际市场发展“大进大出”产业。

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