紫阳打造陕南移民搬迁样本

　　陕西省紫阳县地处陕南，总面积2204平方公里，属南水北调中线核心水源区和秦巴集中连片扶贫区。移民搬迁是陕西省委省政府彻底改善山区群众生产生活条件的重大民生工程，也是推进陕南地区城乡一体化发展的最有力抓手。自2011年以来，紫阳县努力破解移民搬迁中遇到的一系列问题，积极探索避灾移民搬迁工作的新路子，借势提速城乡一体化进程，取得明显成效，成为陕南移民搬迁的样本。

　　“生态条件最差、搬迁任务最重、安置选址最难 ”是紫阳县扶贫开发局局长高显崟对移民工作的评价，但就是在这样的条件下，紫阳县的移民搬迁工作，走在了安康乃至陕南28个区县前列。据悉，作为陕西省在陕南三市遴选的移民搬迁试点示范县，紫阳在此次移民搬迁中坚持规划先行，突出集镇安置，充分挖掘当地优势和资源，集中打造了汉王镇的仿汉古建特色、洞河镇的水乡特色、麻柳镇的巴蜀风格特色等一批风格各异的集中安置小区，强力推进城镇化进程，让“山里人”变成“城里人”。另外，在房屋造价方面，紫阳县在“政府主导、群众主体”的工作原则下，使安置房价格低于安康市其他区县的10%以上。

　　目前，按照“低山茶叶蔬菜、中山魔芋蚕桑、高山木本药材”的立体化农业发展模式，紫阳县通过推动土地向大户和园区集中，发展现代农业园区10个，覆盖搬迁农户1000余户。同时，大力发展富硒茶、紫阳美食和乡村旅游业，有效解决了新生代农民工的就业问题。紫阳县双桥镇周围建设千亩示范茶园和8万亩药材基地，成为当地群众增收的重要来源；双安现代农业示范园区发展富硒蔬菜2000亩，发展3个食品加工企业，帮助当地搬迁群众就业。

　　紫阳县的移民搬迁是安康乃至陕南地区宏大移民搬迁工程的缩影，生动注解了这一工程的宏大主旨——搬得出、稳得住、能发展、可致富。通过实施移民搬迁，紫阳县把集镇建设与新农村建设融为一体，不仅加快推进了城乡一体化进程，使危居地带群众生命安全得到了有效保障，也促进了土地向大户流转和农业产业化，让生态环境变得更加优美，使群众幸福指数大幅度提升。