爱民固边 绘就民生发展新画卷（行进云南·走在开放的大道上③）

　　边境兴则云南兴，边民富则边防固。云南与缅甸、越南、老挝三国接壤，边境线长达4061公里，占全国陆地边境线的1/5。蜿蜒的边境线上，有25个县、23个少数民族，人口670万。多年来，驻守8000里边境线的云南边防官兵通过实施爱民固边战略、提高边检服务水平、维护辖区安全稳定等措施，千方百计促进边境地区经济发展、民族团结，绘就了一幅令百姓满意的民生发展新画卷。

　　边防线 扶贫帮困——带动边民富裕

　　普洱市西盟佤族自治县中课乡永不落村位于中缅边境，每到春天，上千亩金灿灿的油菜花成片盛开，美不胜收。然而，守着这样一片“油田”，村民却一直富不起来。平均年产油菜籽45吨，为什么给村民带来的却只有1000余元的人均收入？在深入走访后，普洱边防官兵发现了症结。村民没有榨油设备，不懂榨油技术，丰收的油菜籽未经过加工处理，只是等待县农牧局收购，每公斤油菜籽仅获利2.5元。而榨好的菜油市价是每公斤20元。

　　要帮助村民增收，就要摆脱“贱卖”油菜籽的现状。“把咱们的菜籽油卖到城里去，让乡亲都富起来。”边防官兵通过请教农科专家分析数据，总结出新型油菜品种的种植周期，并摸索用秸秆还田使土壤变肥沃。2008年4月，边防“试验田”的油菜籽产量比其他村高出了两成。“试验田”的成功打消了村民的疑虑，村民们逐渐接受了官兵们提出的新型种植方式。第二年，全村油菜籽产量增长到60吨，比往年产量提升了18%。今年3月，村委会研究通过了边防官兵的新提议，购置了一套价值4万余元的新榨油设备。“有了这套新设备，出油率能到40%以上，今年榨油的收入肯定比去年还要多。”种植户岩鲁得意之情溢于言表。

　　临沧勐堆边防派出所民警帮助村民发展以甘蔗、橡胶、麻竹、茶叶等经济作物为主的种植产业和以生猪、黄牛饲养为重点的畜牧产业等，使勐堆村集体固定资产达100万元，集体收入达20万元，村民人均年收入超过了4000元，实现勐堆从脏乱贫困村到富裕文明村的嬗变。

　　阿峨新寨是中越边境的一个壮族村寨，这个村上到七八十岁的老人，下到七八岁的小孩，个个都能操刀在木板上刻画。文山边防官兵从技术指导、扩大宣传、提高文化品牌含金量等方面，大力扶持发展阿峨农民版画。在边防官兵帮助下，2013年，阿峨新寨就销售版画6000余幅，村民人均纯收入由原来的1700元增长到了2900余元。

　　据统计，在深入开展爱民固边战略中，该总队官兵积极实施扶贫帮困，2013年至今共为群众解决实际问题4.65万件，带领边疆近50万少数民族群众脱贫致富奔小康。

　　大通道 快进快出——架起东盟金桥

　　在七彩云南，15个一线边防检查站为出入境旅客、货物、车辆提供优质、高效的服务，快进、快出的便利化大通关在云南逐渐成熟，为彩云之南的经济腾飞架起了一座座金桥。

　　随着中国—东盟自由贸易区的启动和“一带一路”建设的不断推进，昆明以其特有的区位优势吸引着众多海内外客商。适应形势发展之需，昆明边检站出台实施了18项便民措施，涉及简化人员和交通运输工具查验手续、改造服务设施、便利信息查询、缩短旅客候检时间等多个方面。

　　“金桥”名不虚传，瑞丽边检站依托口岸优势，积极投身地方经济建设，用高效、文明、便捷的服务助力东盟自由贸易大发展。“仅加快通关速度这一项，一年就能为出入境客商创下近千万元的经济效益。而‘零收费’一年下来，又能为他们节约300多万元。”该站站长杨海峰介绍说。

　　湄公河 商船密集——惠及两岸四国

　　2011年，湄公河“10·5”惨案震惊世界。案发后，湄公河船运业一度停顿。通过开展中老缅泰联合巡逻执法，如今，湄公河上的航运全面恢复，带来的是整个流域的商业复兴和贸易繁荣。

　　吕学峰，“嘉易号”船长，有16年行船经验。他跑关累至清盛一线。2012年5月，他重操旧业，随护航船队出航。那一次，他也是战战兢兢。“‘10·5’案发后，很多人辞工回家了。为了留住大家，很多船主会给船员涨工资。那时候，关累的船运行情一度涨到了每吨500元，可还是没几个人敢下去跑。“现在，四国联合执法船队保护我们，治安状况好，船员们慢慢都回来了，运费就变为回程每吨350元、去程每吨150元。”吕学峰告诉笔者，他现在每月的收入都稳定在1.5万元左右，“运输成本降低了，收入相对就多一些”。

　　“自从巡逻执法开展以来，老百姓的生活得到了很大的改善，沿岸百姓有了很大的幸福感。这是造福四国的一件大事。老百姓切身感受到治安形势在变好，通航情况良好。相信你们一路随船采访，也看到了许多老挝船。”老挝波乔省军区参谋长维东告诉笔者，据老挝官方统计，目前活跃在湄公河上的老挝商船已有400多艘，“我相信，很快应该能达到500多艘”。对此，维东满怀信心。