建言献策

　　加快东雷抽黄扩灌建设

　　目前，干旱缺水依然是制约农民增收的“瓶颈”问题。对此，全国人大代表、陕西省合阳县黑池镇南廉村党支部书记雷温芳建议，加快改造提扩陕西关中东部东雷抽黄灌溉工程。

　　关中东部东雷抽黄灌溉工程，是陕西省于上世纪70年代和90年代先后兴建的陕西东部大型水利工程，是利用黄河过境水建设的高扬程提灌工程。这一大型水利工程的兴建和投入使用，方便了5个县群众的生活和经济发展。而该工程未能覆盖的镇村则仍是较为原始的千年旱原耕作模式，产业结构调整步伐缓慢。雷温芳说，东雷抽黄灌溉工程的改造提扩完成之后，可将用水覆盖的海拔再提高100至150米（现在覆盖的海拔为620米），即可覆盖渭北澄城、合阳、富平、蒲城四县海拔较高的许多耕地，解决原有的“水中旱”问题，增加100万亩以上的灌溉农田。同时，这一再造水利工程可为澄城、合阳等县的工业园区提供足够的工业生产用水，保障县城居民生活和工商业用水的安全。

　　（韩建安 孟 楠） 

　　电力设施保护亟待立法

　　电网是国家重要的能源和网络基础设施，电网安全事关国民经济和人民生活以及社会稳定，应受到国家法律保护。随着市场经济不断发展，社会环境和电力工业发展发生巨大变化，我国电力设施保护方面的法律法规由于颁布实施时间较早，一些条文已明显滞后，不利于保障电力事业健康发展。仅2011—2014年，陕西外力破坏共造成289起安全事件，外力破坏已经成为威胁电网安全运行的最主要因素。

　　鉴于以上因素，全国人大代表、国家电网公司总经理助理喻新强，联名17位人大代表提交了《关于加快电力设施保护立法的议案》，建议从两方面开展相关工作：一是在《电力设施保护条例》和《电力设施保护条例实施细则》的基础上，制定《电力设施保护法》，明确政府部门、企业法人和公民的权利和义务，确定电力设施的规划和建设、运行中的保护措施和法律责任，保障电力生产和建设的顺利运行，维护公共安全。二是强化电力行政执法。加大对各种违法行为的打击力度，制定具体且操作性强的规定。

　　（吴 际 贺 龙）