以深化改革为契机 着力保障民生

　　日前，在北京参加两会的全国人大代表、黑龙江省财政厅厅长王庆江接受采访时表示，5日上午聆听了李克强总理所作的《政府工作报告》，报告讲成绩客观真实，讲问题不避矛盾，目标积极、任务明确，充分体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神。

　　王庆江说，通过聆听报告，感触比较深的有三点：

　　一是经济政策十分清晰。报告指出，过去的一年，“在区间调控基础上实施定向调控，激活力、补短板、强实体。把握经济运行合理区间的上下限，抓住发展中的突出矛盾和结构性问题，定向施策，聚焦靶心，精准发力”。从黑龙江省情况看，“五大规划”深入实施，十大重点产业加快建设，省政府出台了促进经济稳增长65条措施，深入挖掘经济增长潜力，在能源工业增速大幅下滑的情况下，稳住了经济，实现了平稳发展，成绩同样来之不易。按照钱随事走、集中力量、形成能力、解决问题的要求，省政府加强对财政资金的整合运用，突出主攻方向，投入10.7亿元，吸引省内外风险投资等社会资本9亿元，推动中小型燃气轮机、机器人产业落户我省，促进高新技术在省内快速释放产业发展潜力；整合落实涉农资金330.1亿元，推动“两大平原”改革试验；投入132亿元支持水利建设，三江干流应急项目动拆迁工程已全部完工。清晰的宏观经济政策，为结构调整和转型发展营造了良好环境，提供了服务保障。

　　二是改革举措深入有力。去年是全面深化改革的开局之年，报告指出，“针对束缚发展的体制机制障碍，我们通过全面深化改革，释放市场活力对冲经济下行的压力，去年啃了不少硬骨头，经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革全面推进”。今年，“必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能”。从黑龙江省实践看，去年取消和下放省级行政审批事项354项，比例达到51%，55项企业登记前置审批许可改为后置，年检年审事项减少84.3%；完成煤炭资源税由从量定额征收向从价计征的改革，预算信息和“三公”经费信息全公开，全省1.4万个预算单位实行公务卡制度改革，在部分省直单位和市县开展政府购买服务改革试点，等等。当前，改革已成为全社会的广泛共识，政府工作报告呈现给我们的改革成效，让我们看到了改革释放出的巨大红利。今年的每一项改革都是硬任务，从财政领域看，完成这些改革任务，必将对公共财政体制的健全完善产生重大而深远的影响。

　　三是民生改善持续推进。民生工作是政府工作的出发点和落脚点，报告指出，“我们坚持以人为本，持续增加民生投入，保基本、兜底线、建机制，尽管财政收入增速放缓、支出压力加大，但财政用于民生的比例达到70%以上”，这段话充分彰显了我们党立国之道、惟在富民的执政理念。从黑龙江省情况看，省委、省政府始终把民生工作放在优先位置，每年都确定符合实际、带有量化指标的民生实事，持续加大民生投入。我省的民生保障网正在越织越密、越织越牢，老百姓的幸福感正在日益增强。