用“蓝天白云”提升“获得感”（两会聚焦）

　　民心之所望，执政之所向，今年政府工作报告，就“同呼吸、共命运”的环保议题做出庄严承诺：一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。铿锵有力、掷地有声的宣示，使人们深切感受到，把民众“获得感”作为政策皈依的政府，表现出应有的担当。

　　【　理性看待  同仇敌忾　】

　　中国目前进入了经济“新常态”，但工业化、城镇化在加速，环保形势日益严峻。全国政协委员林毅夫指出，环境污染根源于发展阶段和经济结构。现代化离不开工业化，工业化会有环境问题，欧美国家也曾如此。错误的发展理念、环保的部门失职渎职等使问题更严重。

　　全国人大代表、环保部部长陈吉宁坦承，“大量环保法律法规得不到遵循”。有法不依使污染成为“民生之患、民心之痛”。

　　发展阶段不是借口，但环境执法中的问题，特别是近日中央巡视组反馈的：环保部监管失职和腐败、环评技术服务市场“红顶中介”等问题，使治污成了一场反腐硬仗，必须用铁腕手段。

　　“APEC蓝”长驻是人们共同期盼。污染是“公敌”，而阻挡人们拥有“蓝天白云”“获得感”的体制机制是污染的“帮凶”。

　　【　转型升级  釜底抽薪　】

　　全国政协委员李毅中近日在记者会上指出，工业是主要污染源。治本之策要直指经济结构。要大力发展第三产业，发展战略性新兴产业，调整能源结构等，釜底抽薪。只有以最短时间，奋力越过“重化工”阶段，蓝天白云才能早日常态回归。

　　李毅中同时指出，不能让工业边缘化，而要走新型工业化道路，发挥其主导作用。“美欧经历几百年工业化，而我们要到2020年才基本实现工业化。政府工作报告论述的‘中国制造2025’，体现了对新型工业化的重视。”李毅中说。在他看来，推动信息化与工业化融合，中国一定能闯出绿色新路。

　　全国政协委员、清华大学教授李稻葵则主张实施“工业绿化战略”，用现代科技改造传统工业。

　　政府工作报告中关于制定“互联网+”行动计划，推动云计算、大数据等论述，成为推动经济转型的标志。对此，全国人大代表马化腾认为，新兴产业和业态将大幅优化经济结构。这无疑将大大降低中国“重化工”水平，实现“绿色生产”、“绿色服务”。

　　【　依法治理  严字当头　】

　　“对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。”习近平总书记的措辞可谓严厉。

　　环境治理当然要走法治之路。环保部以“史上最严”环保法正式实施为契机，加强执法，一口气“实施查封、扣押案136件，实施限产、停产案122件，移送行政拘留107起”。陈吉宁日前郑重表态，环保部把今年定为环保法实施年，开展环保大检查，对于违法企业进行全面排查，做到“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过”。强化刑事责任追究，“发现一起、查处一起、移送一起”。

　　在全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫看来，目前，环保部门执法资源不足。他建议，设立环保警察。来自广东的全国人大代表朱列玉提出，进一步发挥全国人大执法监督作用，由其审查环保部年度工作报告，全国人大代表对其进行表决。

　　【　携手奋斗  水滴石穿　】

　　“今年，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。”政府工作报告中这样“白纸黑字”地列出减排指标。对此，全国人大代表、中南财经政法环境法教授吕忠梅直言“指标很硬”，体现了“铁腕”。陈吉宁坦言，中国发展与环境之间的矛盾是空前的，解决环境问题，贵在行动、成在坚持。“我们都要行动，要有水滴石穿、久久为功的毅力。”陈吉宁说。

　　环保必须加强区域间、国家间合作，北京“APEC蓝”也证明了合作的有效性。全国政协委员、沧州政协副主席何香久提出，应总结京津冀治霾经验，形成区域协同治霾模式。他建议，从“治理协同”、“产业协同”、“功能协同”入手，形成污染信息共享、联防联控，产业一盘棋、合理布局，功能既有分工、又相互补充的局面。

　　陈吉宁还指出，中国要积极开展与发达国家合作，引进先进理念和技术，促进国内节能减排；与发展中国家合作，分享环保经验；与周边国家合作，解决共同面临的环境问题。今年中国将积极服务于“一带一路”战略，与沿线国家共建绿色“丝绸之路”，履行国际环境公约规定的义务，参加全球治理体系规则的构建，推进区域和全球问题的解决，为亚太和全球可持续发展贡献力量。

　　（本报记者  张保淑、尹晓宇、陈振凯、杨子岩、史自强）