幸福鄂托克 美丽大草原

　　鄂托克旗位于鄂尔多斯高原西部，是内蒙古西部地域面积较大、产业门类较多、文化积淀深厚的草原之府、魅力之都、创新之城。总面积2.1万平方公里，辖6个苏木镇、两个自治区重点工业园区，总人口16万，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的少数民族聚居区；以畜牧业为基础、工业占主导的多元产业集中区。先后荣获中国人居环境范例奖、中国绿色名旗、全国产业发展能力百强县、全国科普示范旗、全国民族团结进步模范集体和国家卫生县城等荣誉称号，被命名为“成吉思汗圣火文化传承之乡”。

　　科技与转型共振

　　鄂托克旗县域经济以工业经济为主，以科技为支撑，走资源转换战略。一直以来，把循环经济产业延伸作为工业经济发展的主打牌，实现了经济科学持续发展。鄂托克旗共有五大工业园区，鄂托克经济开发区和蒙西高新技术工业园区被视为鄂托克旗工业经济最具代表的两颗工业经济星座。两大工业园区分别以打造“国家生态循环重化工基地”、“国家级新型工业化产业示范基地”为目标。2014年，鄂托克经济开发区被列为国家低碳工业园区试点，蒙西高新技术工业园区被评为国家级循环经济园区和生态工业园区，销售收入分别突破500亿元和200亿元。同时，两大工业园区已全部达到“九通一平一场一站”全市一类园区标准，发展空间、产业布局、功能布局、要素配置能充分保障，具备大规模产业化发展的基础和条件，在区域经济中同乌海、阿拉善共同构成内蒙古西部“小三角”经济圈。

　　鄂托克旗建元煤焦化公司作为鄂托克经济开发区第一家入驻的本土大型企业，其前身为鄂托克旗三维铁合金有限公司。三维铁合金公司于2000年注册成立并建成投产，入驻园区后，不断发展壮大，公司的销售收入与利润也屡创新高，三维公司成为鄂托克经济开发区的排头兵企业。

　　为推动企业技术进步，蒙西高新技术工业园入园企业内蒙古双欣环保材料股份有限公司和内蒙古大学、内蒙古工大联系成立企业研究生工作站，从引进到培养以及对人员职业生涯规划，到薪酬体系、绩效体系等形成引进——培养——发展一套科学完整的人才体系，借助高端人才的思维，发展企业。

　　蒙西高新技术工业园区作为省级高新技术工业园区、国家新材料成果转化及产业化示范基地、全国第一批循环经济试点产业园区、自治区高新技术产业化基地，在实施人才兴园战略发展规划中，强化引才、育才、聚才措施、健全人才工作机制，搭建人才服务平台，建立了人才创新服务中心和蒙西人才网。建设蒙西研发中心，累计从全国各地招聘各类专业技术人才2400多名。

　　本着树立“亲商、安商、富商”的招商理念，鄂托克旗始终把招商引资工作作为重要任务，立足资源优势，充分利用国内新一轮产业战略转移的机遇，加大招商引资力度，制定一系列招商引资优惠政策，给来鄂托克旗投资建设的各方客商创造良好的投资环境，使招商引资工作取得重大进展。先后引进美国西格玛、高盛、日本三井等世界500强企业和鄂尔多斯、神华、宜化等国内500强企业进驻园区，培育了双欣、星光、建元等一批本土骨干企业。实施大化肥、PVC、多晶硅等重点项目76个，累计引资530多亿元。现有企业67家，其中规模以上企业33家，产值超10亿元企业8家。已构筑起煤炭、电力、冶金、化工建材五大主导产业和煤化工、氯碱化工、天然气化工、硅化工四条产业链，实现了产业大循环和产业之间的“工业代谢”。

　　2014年，鄂托克旗实施亿元以上重大项目21个，鄂绒大化肥、双欣活性炭、蒙西氧化铝、中谷PVC等10个项目完成建设或投产达效，鄂绒、双欣、星光等 8个企业进入自治区百强民营企业行列。

　　文化与经济融合

　　恐龙足迹化石群、桌子山岩画、秦长城等遗迹，悠久神秘的历史、灿烂神奇的文化；举世闻名的游牧文化、草原文化、蒙古族传统文化；广袤的草原、怡人的温泉、静穆的乌仁都西峰与四合木、半日花等珍稀植物群落显放异彩……鄂托克旗有着得天独厚的文化资源禀赋，先后获评“鄂托克乃日文化之乡”、“中国成吉思汗圣火文化之乡”等称号。

　　鄂托克旗将文化旅游产业作为经济转型升级的一个重要突破口，推动文化产业与相关产业融合发展，使之成为地区经济社会发展新的经济增长点。

　　鄂托克草原的一“海”（碧海阳光温泉旅游度假区）一“湖”（布龙湖温泉旅游区）又将鄂托克旗文化与经济社会发展的融合进一步升温。两个文旅企业又显现一大特点是，以前一个以传统农牧业产业为主导型，一个以煤炭资源、路桥和房地产为主导型而转向文化产业发展的企业。

　　布龙湖温泉旅游区位于鄂托克旗查布苏木布龙嘎查，距旗府乌兰镇52公里，是蒙古族占多数的纯牧区，周围是广阔的草原，草原民俗十分浓厚。河水拐弯处,地势平坦，形成了碧波荡漾的湖水。倾听一泓温泉，穿越千年蒙元文化，早迎草原朝霞，晚观大漠落日，品悟成吉思汗金戈铁马的峥嵘岁月……

　　碧海阳光温泉旅游度假区距离乌兰镇30多公里，这里绿装披碧海，蓝天映泉光，是由鄂尔多斯市万德龙投资集团有限公司开发的文化旅游项目，是鄂托克旗目前规模最大、项目最全的唯一一家4A级旅游景区。该企业以前一直以工矿煤炭产业和房地产建设为主导的鄂尔多斯市AAA级资信企业。度假区常年保持52℃水温的“天骄圣泉”喷流不绝，清澈如镜；3000多亩水面的万琴湖水上和沙滩项目，让冒险、激情与浪漫同行；全国首座蒙元文化影视城——《建元风云》拍摄主场威武屹立于度假区西北部，再现着草原帝国无与伦比的辉煌。

　　由蒙航航空公司推出“坐飞机看草原，爱她带她来”为主题的直升机低空飞行旅游项目，为鄂托克旗旅游业增添了新的亮点。内蒙古蒙航航空有限责任公司鄂托克旗航空旅游基地是内蒙古自治区仅有的几家专业航空公司之一。鄂托克旗航空旅游基地依托辽阔的草原和广阔的空域，以空中观光旅游为切入点，通过飞行员驾照培训和航空俱乐部运营，广泛开展低空飞行旅游业务。该项目的推出，拓展了鄂托克旗旅游的立体空间，使人们的旅游体验从沐浴温泉、观赏壁画、策马扬鞭延伸到空中观光，让游客能坐上飞机在空中饱览草原美景，更有助于将鄂尔多斯的旅游景点以低空飞行的形式串联成最美风景线，逐步拓展与周边地区旅游互动，带动鄂托克旗旅游产业壮大升级。

　　目前，鄂托克旗重点培育8大文化企业和项目，文化旅游业发展初具规模。鄂托克旗有7处特色旅游景区，广播影视业发展初现端倪，依托深厚的文化底蕴和丰富的自然景观，先后协助拍摄了《鄂尔多斯风暴》、《沉默往事》、《建元风云》等电影、电视剧，蒙元文化影视城被授予“中国(鄂尔多斯)蒙元文化影视制作总部基地”称号。2014年，全旗共有文艺团队62支，文化经营活动单位191家、综合游乐场所61家、文化产品生产单位15家，社会文化产业产值总额达到近5.1亿元，占全旗GDP的比重达到1.52%。

　　发展与绿色同行

　　进入21世纪后，随着鄂托克旗生态建设力度的不断加大，农牧民对生态环境保护自觉性的不断提高，一个沙漠腹地变绿州的美梦逐渐在实现。鄂托克旗稳步推进“绿色大旗”建设进程，目前，天然草原总面积为2657万亩，占土地总面积的82.5%，其中可利用草原2005万亩，占草原总面积的75.5%。

　　鄂托克旗是个典型的农牧业大旗，立足本旗农牧业实际，大力实施特色、绿色、生态农牧业战略，积极推进农牧业“六化”建设（特色化、产业化、规模化、现代化、标准化、品牌化），不断壮大县域经济，全力打造特色经济，力争把鄂托克旗建成全区重要的绿色农畜产品生产加工输出基地。

　　通过推进以阿尔巴斯白绒山羊、肉牛肉羊、优质牧草、螺旋藻为主的四大特色产业发展，促进农牧业发展、实现农牧业增效、带动农牧民增收。2014年，螺旋藻园区成为自治区农牧业产业化示范园区，成功创建“鄂托克阿尔巴斯山羊肉”农产品地理标志品牌，进一步提升了鄂托克旗阿尔巴斯白绒山羊肉的品牌知名度。

　　惠民与法治并举

　　近年来，鄂托克旗全力促进民生、党建、法治等方面工作，以人为本，在优化结构中加快发展，在加快发展中统筹兼顾，在统筹兼顾中改善民生，健全完善社会保障体系，扩大养老、医疗、低保覆盖面，推进法治社会建设，幸福鄂托克的发展新战略逐渐深入人心。

　　惠民实事暖民心。2014年，鄂托克旗把88%的财力用于改善民生，城乡常住居民人均可支配收入分别达到34294元和13437元。鄂托克旗实施了“十个全覆盖”工程，结合现代农牧业、扶贫攻坚、乡风文明、文化旅游、乡村公路建设，做到了农村牧区基础设施建设与经济社会发展同步推进。扎实推进危房改造、安全饮水、街巷硬化、扶贫攻坚、乡风文明等16个方面的建设，农牧民的生产生活条件明显改善。切实解决惠民政策补贴资金不够公开透明、农牧民医疗费报销渠道不畅、禁休牧时间过长等一批群众反映强烈的突出问题。

　　党的群众路线教育实践活动成效显著。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，鄂托克旗各基层党组织和广大党员、干部高度重视、踊跃参与，广大人民群众热烈响应、热情支持。一批关系群众切身利益的症结难题有效破解，党风政风社会风气持续好转，党群干群关系更加密切。

　　依法治旗，构建法治鄂托克。鄂托克旗全力实施平安鄂托克、法治鄂托克，通过建立“鄂托克旗法制文化街”，设立普法展板，法律进社区、进机关、送法下乡等活动，加大普法宣传力度，不断增强全民法律意识，维护宪法权威，推进严格执法，建设法治政府，推进公正司法，维护公平正义，推进全民守法，建设法治社会，全面建设法治鄂托克。

　　（中共鄂托克旗委员会  鄂托克旗人民政府）