本报北京3月7日电 (记者陈劲松)7日下午,环境保护部部长陈吉宁在十二届全国人大三次会议举行的记者会上,就“全面加强环境保护”等相关问题回答中外记者提问。
四措并举治理大气
陈吉宁说,全国首批实施新环境空气质量标准的74个城市,去年总体PM2.5平均浓度降低11.1%,京津冀地区降低12.3%。去年全国300多个地级以上城市中,80%未达到国家空气质量二级标准。长三角、珠三角,特别是京津冀地区,大面积雾霾频繁发生。
陈吉宁表示,今年将主要从四个方面着力治霾:一是修订大气污染防治法;二是全面实施大气污染防治行动计划;三是加大科学治霾和系统治霾的水平;四是加强信息公开,让所有污染源排放暴露在阳光下,让每一个人成为监督者,动员全社会一起形成共治雾霾的局面。
驱除雾霾不能靠老天
他介绍,去年我国实际新增电力行业脱硫脱硝除尘改造装机容量分别为1.3亿、2.6亿、2.4亿千瓦,脱硫脱硝装机容量占比达到95%和82%;3.6万平方米钢铁烧结机新增烟气脱硫设施,占比达81%;淘汰黄标车及老旧车600余万辆,超过过去3年总和;淘汰燃煤小锅炉5.5万台……
“我们是在用硬措施、硬任务来应对硬挑战。”陈吉宁表示,“要实现大气污染质量的明显好转,不能靠老天,必须把污染物排放量从现在的千万吨级水平降到百万吨级水平。但难度确实很大,需要付出额外努力。”
同时,我国还面临着水体富营养化、地下水污染、城市黑臭水体等问题;生态损失比较严重,特别是水体的生态损失。
“我国处在城镇化和工业化的特殊发展阶段,只要发展,环境问题就会出现。”“解决中国环境问题,不能够操之过急,也不能期望过快,但是,更不能听之任之,也不能懒政不作为。”陈吉宁表示。
正拟土壤污染防治法
治理土壤污染是我国向污染宣战三大行动之一。环保部对土壤污染状况的点位调查显示,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的点位超标率为16.1%,其中重度污染点位比例为1.1%。
陈吉宁说,目前环保部正在起草土壤污染防治法,制定土壤污染防治行动计划。
环保投资需求巨大
陈吉宁说,中国在未来的几年环保投资需求非常大,大概8万亿—10万亿元的水平上,而且这个投资没有重复建设,长期受益,是一个好的拉动经济增长的动力。我们国家这些年环保的投入逐渐加大,大家可能注意到,过去三年全社会环保的投资,每年大概新增1000亿元。现在主要还是靠政府投入来解决,政府投入占的比例30%—40%之间,这个市场还没有完全打开,还没有带动社会资本进入到这个市场,带动经济的发展。
彻底改变执法“过松、过软”
新修订的《环境保护法》今年施行,如何确保有效落实?陈吉宁表示,环保部将开展六个方面的工作:出台和完善环保法的实施细则;强化执行和落实;推动地方政府责任的落实;加大信息公开力度;加强与公安、检察院、法院的协调配合,强化环保执法的司法监督;提高执法能力,解决自身不作为和乱作为的问题。